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谈安全管理制度化建设和执行

  
评论: 更新日期:2012年12月16日

  笔者结合自己工作实际谈几点拙见,仅供各位同仁斧正。

  一、提高安全认识,消除错误的思想倾向。

  意识决定行为,行为决定结果。要深入开展安全工作大讨论首先必须提高思想认识,重点要消除以下几种错误的思想倾向。

  一是要坚决消除高效生产将会引起事故多发的思想倾向,牢固树立一切事故都是可以避免的安全理念。随着生产能力的提升,生产任务增加,有人片面地强调,技术提速后生产节奏加快,安全风险将会增多,必然引起事故多发这样一个话题。事实上,安全生产是提速的保障,技术提速能够促进安全生产。随着对新技术、新工艺、新设备和新材料的积极应用和大力推广,自动化控制程度提高了、作业流程简单了、起下钻次数减少了、劳动强度减弱了,综合作业风险应该减少、发生事故的几率将会减小。例如:总公司形成的以“一趟钻”为代表的一系列综合配套工艺技术,实质就是安全技术。提速实践证明,生产指标完成好的单位,其安全指标控制肯定良好。因此,高效生产与安全事故多发没有必然的联系,要把技术提速当作安全隐患治理重点项目进行管理并加以推广。

  二是坚决消除轻视井下事故和设备事故管理的思想倾向,牢固树立凡是事故都应从严管理的理念。广大干部职工都能把人身伤害事故放到了举足轻重的位置,这是非常正确的,必须一以贯之。但有少数人认为,井下事故和设备事故不会发生人命关天的事,最多影响生产任务和效益指标的完成,不会追究安全责任。存在可以免责的思想,是要不得的。特别是领导干部,千万不要用这种似是而非的“理由”给自己免责,任务指标、经营指标、事故控制指标之间是相互关联的,井下事故和设备事故的发生不仅仅是一个技术和设备管理的问题,而是一个系统管理的问题。事实表明,一个单位发生井下事故,作业程序将会复杂化、起下钻次数增多、劳动强度加大、职工士气受到影响、容易出现急躁情绪等,潜在的安全风险增多、发生次生事故的几率将会加大。由此引发的事故案例,举不胜举,教训沉痛。因此,要从主观意识上重视事故,从严管理,确保在各个环节上万无一失。

  三是要坚决消除安全与己无关的错误思想倾向,牢固树立安全生产人人有责的思想。其实大家都明白这个道理,但是在运行过程中还是存在一定的依赖思想,甚至在安全生产出现问题时,不去认真分析自己应该承担的责任,而是指责安全管理部门如何管理不善或操作岗位如何违章操作等。简言之,就是还存在“安全与己无关”的现象,全面、全员、全方位、全过程的安全管理理念还没有真正形成。

  四是坚决消除满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全工作长抓不懈的思想。有少数人员认为,单位安全生产周期较长,安全形势良好、安全管理水平不错等,存在满足现状、麻痹松懈的思想。这种思想极易导致精力分散、管理失控,应引起高度重视。总公司仅2008年上半年检查发现,人的不安全行为达12510起,物的不安全状态达24636项,安全形势依然严峻。我们要深刻认识到安全管理的重要性、迫切性、长期性和艰巨性,时刻牢记:安全工作只有起点,没有终点。

  五是坚决消除片面强调客观困难的错误思想倾向,牢固树立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的安全理念。少数人认为,随着生产规模扩大,新增人员增多,整体技能水平降低,行为安全隐患本来很多;设备配置不平衡,安全生产的硬件水平还有待于提高,本质安全隐患依然很多;作业点多、线长、面广,作业风险多,管理难度大,难以对施工现场作业人员行为实行有效控制。一旦发生事故则要从客观上找理由,殊不知客观的困难是可以依靠强有力的管理手段克服的,只要做到超前防范、持续改进,事故就能有效控制,安全管理水平就能不断提高。

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