由于部分行业的企业受困于市场的低迷及生存环境的不可控，加上内部结构调整、运行转型等的不到位，持续亏损成为不争之实，企业面临生产经营现金流的难以为继及成本控制举步维艰的双重压力，给企业的安全管理带来影响。在此现状下，企业安全管理工作如何掌握变化，顺应时势，转变观念，做出调整，以期达到强化内部管控，避免事故发生的目的，为企业实现扭亏脱困做出应有努力，显得尤为重要。

　　对持续亏损企业进行全面风险分析与安全评价认为，人心不稳、安全投入减少、难以承受事故打击是持续亏损企业明显存在的三个基本特征，现结合企业现场管理的“人、机、料、法、环”五个方面进行影响因素分析。

　　(一)、人的因素。企业持续亏损，造成部分人才流失，走与留互为影响。生产经营逐月延续亏损，虽经努力依旧不能得以改善，严重挫伤广大员工战胜困难的信心，造成悲观观望情绪，一旦管理者或操作者不在状态，管理漏洞和操作风险势必增加，人的不安全行为必然导致事故风险增加。

　　(二)、对机的影响。由于企业持续亏损，压缩生产成本及减少各项费用支出成为企业减亏的重要手段，受压缩费用影响，有可能造成生产现场部分设备、设施、信号系统、防护装置出现“应修未修”、“应检未检”、“应有未有”或应急物资质量、数量下降，造成隐患增加或治理力度下降，物的不安全状态显著上升。

　　(三)、料的因素。在企业持续亏损情况下，降本增效成为内部控制的重要目标，降低采购成本、降低需求原燃物料产品质量等级、使用成本更加低廉的可替代的资源，成为企业降本的突破口及必备选项加以着力实施，由于物料成分、品质等的改变，新增风险需要重新辨识、评价，部分企业只考虑了成本的因素，对生产流程物料、介质属性改变及其附加风险估计不足，新的风险未引起足够重视，潜在风险随之而来。

　　(四)、法的影响。企业由于脱困的迫切需求和现实需要，大都积极推进结构调整、运营转型及机构机制管理改革，力求完善产品结构链条、扩大核心竞争力。在生产流程、工艺改进上采取“先算后干、弹性生产”的生产组织模式，部分高能耗、制造成本高的工艺暂时退出生产流程。造成这些流程所属岗位的人员在企业内部出现流动，转岗后需要掌握新安全知识与技能，以适应新岗位需要，然而适应需要过程，短时间内由于工艺流程的退出产生人的转岗风险。尤其需要关注的是，部分工艺流程退出生产系统，造成大批设备闲置，人员转岗或减少后，这些岗位的特种设备、管道上存在的密度计、液位计等放射源，不能正常巡视或维护，存在被拆除、损坏或失窃风险，一旦发生后果将十分严重。

　　(五)、环的影响。企业持续亏损不但是受到外部市场环境的影响，同时也影响着企业内部的组织结构、企业文化、资源等硬环境和软环境，涉及企业安全管理的各个环节。企业一旦出现生产现场环境、作业环境、安全文化、工作作风等内部战略环境的下滑，纠正起来势必难上加难。

　　安全投入的减少往往被持续亏损企业当作无奈之举，也成为费用不足、难以投入的合理理由及借口，殊不知减少费用支出的同时也蕴藏的巨大的风险，有可能直接造成上述五个风险因素的共同存在，直接造成人员教育培训的不足、隐患整改的不到位、安全技术措施的难以实施、新技术应用与技术改造的无法立项及设备设施的带病运行，后果显而易见。

　　持续亏损企业发生事故无疑于雪上加霜，会加重企业负担、给员工心理蒙上阴影，同时给企业形象带来巨大负面影响及损失，是企业难以承受之重。