二、应变之策

　　企业持续亏损是现实状况，逃避不是办法，直面困难、迎难而上是唯一出路。在企业面临生死存亡的关键之际，企业各单位、部门尤其是安全管理部门应正视问题，积极出注意想办法，做到反应灵敏、行动迅速、方法得当、措施有效，通过强化内部管控，为企业尽早走出困局创造安全、健康的发展环境。

　　1、针对人。企业应坚定必胜信念，积极开展正面宣传与引导，既要让全员认清形势，抛弃幻想，更要发挥引领、导向的作用，带领广大员工同舟共济、共克时艰。安全工作要围绕人开展教育培训，认真抓好隐患排查与治理、人员转复岗教育，利用好班前会和班组安全活动日、班组建设平台，强化全员安全素质的培养与基本技能的提升，使员工切实做到“应知应会”入脑入心，应急处置熟练掌握，责任共担权益共享。

　　在遵守安全规程上，要强化“反三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的工作力度，持续开展违章公示、安全记分、安全高压线、一票否决、安全谈话制度，营造遵章光荣、违章失德的氛围，引导员工正确的做事、做正确的事情，规范人的不安全行为。

　　2、针对机、料等现场物的不安全状态。企业应组织专业人员认真进行评估，确定轻重缓急，分阶段、分步骤加以实施，在安全投入上应分级、分类进行，把有限的资金用以关键节点的处理，在检查、评估、分类控制、分步实施的基础上，逐步消除隐患、降低事故风险。在重大事故隐患、关键任务治理上，亏损企业应坚定立场、舍得投入，确保安全生产基本盘可控。

　　3、针对工艺方法的改变。企业应进行重新辨识，建立退出生产系统流程的管理制度，加强巡视检查和维护，尤其要对人员出入、特种设备、同位素放射源等，进行正常的管理，保留各项记录及原始资料，确保得到及时维护。

　　4、针对制度、环节。企业应加大执行力，尤其在持续亏损阶段，更应在各项制度的落实上下工夫，维护调度指令的权威性、安全指令的严肃性和作业规程的严谨性。杜绝有令不行、有禁不止或简化作业流程现象的发生。

　　5、加大事故的预防。持续亏损企业应坚定“事故是可以预防的”理念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 牢固树立“以人为本”的思想，着眼于“事前预防”，立足于“关口前移”、“重心下移”，把主要精力放在事故的预防上，把重点放在班组，狠抓措施落实，做到居安思危、未雨绸缪，同时加大未遂事故、可记录事故的责任追究和查处力度，用有效的措施、可靠的预防规避事故风险。

　　随着市场的变换，亏损企业或好转或恶化，无论如何，做好严峻形势下的安全管理工作，努力维护企业利益及全体员工生命权益，都是企业义不容辞的责任和使命，惟如此，亏损企业才能华丽转身，迎来科学发展的春天。

　　[参 考 文 献 ]

　　1.李开发 .揭开国有企业长期亏损的重重迷雾[DB/OL].新浪财经.2004-9-9

　　2.徐德蜀 .企业安全文化简论 [M].化学工业出版社.2005-1

　　3.张潇潇 .深化运营转型促进管理提升[N].中国铝业报.2012-4-28

　　4.罗 云 .风险分析与安全评价 [M].2.化学工业出版社.2010-1