荜路蓝缕，安全监管已有一定成就，既为已有的成绩而欣喜，更觉远未达成业叙功时。全国安全生产会议召开，明确今年为“安全生产年”，提出了“三项建设、三项行动”，尤其是温总理在政府工作报告中提出的“三全”理念，如何落实“安全生产年”的各项举措，笔者认为，应着重解决以下十个问题。

　　一是解决工作有人干的问题。安监局成立时间晚，编制人员少。当前，随着经济的发展，企业数量的增多，安监部门执法监管任务也日趋繁重、责任日益重大，有限的安监机构人力资源与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，尤其是基层，安全监管力量不足已成为不争的事实。所以应增加安监人员的编制，使那些想做事、能做事、敢做事的人员调整、充实、加强到安监队伍中，给安监队伍补充新鲜血液，壮大安监队伍的力量。

　　二是解决工作有心干的问题。安全监管目前的现状是：工作任务重、压力大、责任大、待遇低，尤其是目前的问责机制，不出事故好说，一旦发生事故，安监人员无论怎么样都逃不过责任的追究，去查过出了事故是渎职、没有去查出了事故是失职，导致很多人不愿在安监系统干，有机会就要跳出安监系统，一些基层安监人员由于本级领导重视不够，上级机关不能肯定，心灰意冷，人心思迁。长此以往，不仅队伍、能力无法加强，安全监管的基本盘也会受到影响。应学习其他行业经验，开展全国十佳安监人员、安监机关评先等活动，增强凝聚力与荣誉感，同时，应改变目前的问责机制，增加安监人员的待遇，激发安监人员的工作积极性。

　　三是解决工作有能力干的问题。安全监管人员素质是提高监管能力的关键，但目前人员结构不合理，专业技术人员匮乏，能力参差不齐，严重制约着监管水平。应由国家安监总局制定统一的培训规划，从行政许可、安全监管、行政处罚、新颁法规等多方面有计划地培训基层安监人员。加强安监人员能力建设，推进人才强安战略，加大对安监干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。

　　四是解决工作有能力干的问题。目前基层安监机构经费普遍紧张，车辆、设施、办公条件等相对较差，日常安全检查、执法监察主要凭眼观、手摸、耳听、鼻嗅，检测检验仪器缺乏，检查手段落后，无任何自救和防护设备，严重制约安全监管力量的发挥和安全监管工作的开展。应配备相应的车辆、检测仪器、执法装备和防护设备，以能够有力的开展安全监管工作。

　　五是解决工作有胆量干的问题。现在说安全重要的很多，真正为安全干实事的很少；嘴上支持安全的很多，行动上支持安全的很少。有时候一个处罚通知发下去，说情的电话、甚至是命令马上就到了，而安监系统目前不能垂直管理，很多事情还要靠地方政府支持、协调，致使很多人不敢硬碰硬地管。应加大对地方党委、政府对安全生产监管工作的问责力度，促使地方党委、政府全力关心支持安全监管工作，把安全工作纳入地方经济和社会发展的总体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展，把安全生产工作纳入重要议事日程，支持安监人员有胆量说该说的话、做该做的事。

　　六是解决工作有秩序干的问题。基层安监作为一级政府组成部门，管家多、婆婆多，很多任务要完成。上面千根针，基层一条线，基层工作千头万绪，牵涉面广，是各项工作的具体落实者，能不能做到不忙乱、善始终，上级领导机关是关键。有的领导机关各部门喜欢各吹各的号，各唱各的调，搞政出多门，有时甚至几个会议同时开，致使基层团团转，整天没有喘息的时间，只有穷于应付的架势，工作却没有做好。上级机关应步调一致，科学谋划，统筹安排，分工不分家，协调好力量，齐心协力抓落实。