七是解决工作太多的问题。 目前基层单位从事安全监察工作人员状况来看,有专职队伍不多,即使是兼职人员,也不是主从安全监察而兼职其他,往往是主从他岗兼职安全监察工作,这不能说基层单位不重视,而是编制有限,必须一人多岗,一身多职,通常是又当指挥员又当战斗员,一人唱几出独角戏。更主要的是兼职人员必须投入大量的精力作好本职工作,否则年终考核难过关。鉴于此,投入到安全监察的工作时间、精力都是非常有限的,出现工作粗糙,多为应付,起不到实质性的安全监察作用。即使县、市一级的安监系统,不但要担负安全监管工作,还要担负大量的社会性工作,如扶贫、党建、招商引资等,使本就不多的人员更显得捉襟见肘。所以应减少安监系统非事务性的工作,使有限的安监人员能全力投入到安全生产监管工作中去。
八是解决工作依法干的问题。《安全生产法》自颁布以来,发挥了重要作用。但是,在执行的过程中,该法的部分条款已经暴露出诸多缺陷,已经影响到安全管理水平和监督水平的提高,同时,安全生产行业标准、规程制定的滞后也是造成当前我国安全生产基础薄弱的一个重要原因,检测仪器尤其在市场经济发展的过程中暴露出来的新问题、新情况,立法工作没有跟上,有些方面甚至还是空白,致使基层在开展工作的过程中感觉无法可依。所以应建立完善的安全生产法律体系,应当以《宪法》为根本,以《安全生产法》为核心,以安全生产的基本法律制度为框架,以控制重大、特大事故为重点,从我国国情和安全生产工作的实际需要出发,与时俱进,发扬创新精神,从加强经营者权益保障、强化对违法行为的制裁、科学定位政府职能和完善配套法规规章等方面,检测仪器制定出适合国情、适合工作实际的安全生产法律法规,抓住需要解决的关键问题和薄弱环节,不断完善安全生产法律体系。
九是解决工作宣传的问题。安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化全社会的安全意识,提高人们的安全文化素质,才能使安全防范措施落到实处。但是,从现实情况来看,安全生产宣传教育覆盖面窄、受众少,对特定人员宣传多、对普通群众宣传少,对内宣传多、对外宣传少,安全生产宣传的力度、宣传的效果还差强人意,普通群众对安全工作还不十分了解,其它的媒体也很少关注安全。检测仪器上级应加大宣传的力度,增强安全宣传教育的针对性和有效性,做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名,强化全民的安全意识,构筑起群防群治安全防线,通过宣传,做到政府支持安全、企业重视安全、群众关注安全。同时,加大对安全生产宣传的考核力度。建立科学的宣传效果评估体系,为推动宣传活动的深入开展提供科学依据;提出切实可行的考评指标,规范宣传工作的奖罚、督查力度,以督促基层机关把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节,重视安全生产宣传工作机构和宣传队伍的建设,保证安全生产宣传工作的必要投入,与安全生产工作同步研究,同步安排,同步实施。
十是解决工作虚的问题。检测仪器要将各项任务在基层“实打实”地落实,就必须狠刹形式主义。领导机关应以“三实”作风一级带着一级干,一级干给一级看:一要思想上求实,不为名利所累,始终把工作的立足点放在办实事、求实效上;二要作风上求实,不摆“虚”的架子,不喊空口号,把工作的出发点放在扑下身子、真抓实干上;三要工作上落实,从办公室走出来,从文电会议中跑出来,把工作的侧重点放在出实招、使实劲上。真正以务实的行动,促各项工作的落实。安监新局面非一言一时之功,我们应消除虚假的欣喜,摒弃盲目的无望,以建设心态解决问题,以智慧理性构建未来,上下探索,共同努力,生产安全之花必将绽放。