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安全工作“五落实五到位”四条建言

作者:魏德勇  来源:河南鑫安利公司 
评论: 更新日期:2015年04月26日

3月中旬,国家安监总局发布了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》文件(以下简称“五落实五到位”)。该规定简明扼要地提出了企业日常安全生产责任体系建设要求,条条关键重点,具有很强指导性和操作性。这对全面推进企业安全生产责任体系建设,不断提高企业自我安全生产责任心,自觉做好各项安全生产工作,具有重大的现实意义。

   近年来,国家安监总局高度重视企业安全生产管理工作,其中“五落实五到位”就是最好的明证。为了让“安全第一”真正落地,笔者特提出四条建言:

  一是与《新安全生产法》一同宣贯。各级安全管理部门在组织宣贯《新安全生产法》时,应将“五落实五到位”纳入其中。主要方法是引导企业认真贯彻执行。

  二是纳入其它涉及禁规的管理。在当前或今后一段时期内,将涉及企业的各项禁规全部纳入日常安全生产管理。比如危险化学品企业所涉及保障生产安全、受控作业安全、严防粉尘爆炸、风险公告管理、应急管理工作、安全责任体系等。只有高度重视各项禁规,才能有效推进企业安全生产的全面管理发展。

  三是纳入年度培训教育的内容。教育培训是解决安全问题的有效办法之一。“五落实五到位”须纳入企业三级教育内容之中,重点从细化理解吸收角度,并结合案例。最终落脚点是引导企业全员认真贯彻执行,高度自觉地落实到安全生产行为之中。

  四是借助第三方安全技术服务机构。管理理论中,借势是XQ势的重要一环。要完全做到“五落实五到位”,借助第三方安全技术服务机构不失为一个好方法。第三方安全技术服务机构不但采取专家定点、定期排查方式,提交详细的问题清单报告,还拥有专业的技术人才,且有利于发现企业的安全问题,避免出现“灯下黑”现象。比如“五落实五到位”中的“安全培训到位”一项,就完全可以借助第三方安全技术服务机构的专业技术人才来完成。

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