安全文化建设属软科学范畴，它必须明确：①建设目标的具体涵义是什么；②能否提出可供考虑的发展建设量化指标；⑧能否根据所确定的指标对现实的安全状态及公众心态予以考核；④能否提出实践战略目标；⑤归纳并把握住中国安全文化建设的框架体系等。
安全文化建设方法有许多，但最重要的是要利用安全文化大思路，理清主次，把握住基本问题和基本方法。目前在指导思想上面临的薄弱环节很多，既有硬缺欠，也有软缺欠如预警与应急长时期提不上议程；全国首届安全文化高级研讨会全体专家认为，在导致事故高发的机制、管理、技术等诸因素中，人的问题是首要、主要原因。这就要求我们全社会各界齐抓共管，从抓人的安全意识及素质入手。也就是说，不仅仅要发展产业界的安全文化，更需要建设全社会的大众安全文化，只有这样，全民族才能从根本上提高安全意识，建立安全观念，确立规范的安全行为准则，形成良好的安全社会环境。安全文化的建设任重道远，需要动员全社会，不仅要与联合国“国际减灾十年”及《中国21世纪议程》精神相吻合，而且要形成自身的战略对策。鉴于此，120名参加全国首届安全文化高级研讨会的代表，联合向社会、公众，向党中央、国务院提出加强安全文化发展战略的建议书(见附录)。
安全文化建设方法有多种，其中不少方法源于企业管理与安全系统工程，最基本的方法包括：企业安全诊断、企业安全诊断基本程序设计、企业安全与大众安全民意调查、个人及社会群体的安全“自诊”等。这些诊
断方法有：面谈法、调查法、座谈法，资料收集法、分析法、交换法、对照法以及安全管理咨询的科学方法等。