二、公司安全文化的建立和培育途径

　　建设和培育公司安全文化，必须遵循安全生产的客观规律，树立安全生产可控、在控的指导思想，坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，把安全第一，预防为主作为安全文化的灵魂，把关注安全、关爱生命作为安全文化的精髓，把以人为本作为安全文化的核心价值观，把先进的设备，标准的作业环境作为安全文化的物质基础。用“三铁（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），坚决杜绝电网稳定破坏事故、大面积停电事故、人身伤亡事故和人员责任事故，全面提高安全工作水平。

　　目前，尽管公司系统各单位在培育自己的安全文化方面做了不少工作，但仍然处于起步阶段，建设先进一流的安全文化体系还有很长的路要走。因此，当前各单位要在研究基础理论的同时，更重要的是要按照《安徽省电力公司安全文化建设指导意见》要求，从“设备、制度、素质、环境”四个方面构建安全文化建设的总体框架。

　　1、按照“健康无损、维护及时、运用规范”的要求，保证设备健康无损，构建安全文化的物质基础。

　　设备是企业经营的物质基础，也是安全生产和安全文化建设的物质形象。设备的内在质量和外在形象，本质上是人的认识和观念的反映，有什么样的认识能力和观念水平，就会有相应的设备质量标准和设备形象标准。因此，安全文化建设必须首先对设备管理提出明确要求。设备管理标准，必须符合国家标准、行业标准和企业标准。外形内质俱佳的设备、科学严格的管理、及时细致的维修保养、正确规范的操作运用才能保证安全运行的要求。通过设备管理这个环节打牢安全生产的物质基础。要完善电网设备管理，严格执行设备技术标准、运行规范、检修规范、监督规定、反事故措施等，从设计、招标、安装、调试、运行、技术监督和检修维护的全过程，加强安全质量管理，保证设备的健康水平。要确保对设备维护、更新、大修的资金投入，做到应修必修、该换则换，及时消除安全隐患。

　　2、按照“因地制宜、简洁实用、操作性强”的要求，保证制度有效执行，构建安全文化的制度体系。

　　制度体现了企业管理的形象和水平，也是安全文化建设的保证。当前的主要问题不是缺少制度，而是缺少因单位而异、因岗位而异、简洁实用的规章制度，缺少对制度的执行力。刘振亚总经理在国家电网安全生产电视电话会议上强调：“严格执行规章制度是加强科学管理、确保电网安全的根本手段。有制度不严格执行，比没有制度的问题更加严重。”

　　因此，在安全文化建设中，要理顺生产各专业的管理体制和机构、岗位设置，建立有利于安全生产的运作机制，仔细梳理安全生产管理制度，进一步细化到具体的站、所和班组，从各自不同的角度建立一套比较实用、针对性强、便于操作的规章制度。要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。要大力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。加强对工作现场的安全监督，对违章行为，必须认真纠正，严肃处理，做到违章必究。对于因为工作懈怠，导致事故和严重失误的，要坚持“四不放过”原则，依法严肃追究有关领导和人员的责任。

　　在制度建设过程中，也要体现人性化管理，让员工感受到执行这个制度是对自己的关爱，对别人也是一种负责任的表现。规章制度的落实重在明确责任界面，提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性，实现人人都是安全点的要求。