第二节 搞好安全群众监督工作的重要性

　　安全群众监督工作相对于安全生产而言，它所构成的作用力不仅在于能够自主有选择地切入工作实际之立足点，能执行生产系统全盘扫描从而灵敏准确地捕捉到各方面影响安全生产的主要关键因素之集合面入手、通过系统运行本身产生的立体性机制，加以实施低位监测、高位监控、全方位监督，并基于安全基本观念“人人是安全员”的安全文化之本质而出发，积极地参与安全生产流程主线，全面地保持各类不同性质单位的自身绩效之稳定;并且还在于完整及时地将各类安全信息汇集于各自专业口，通过其群监会操作系统工作平台的深度过滤和筛选，实现集中统筹反馈以最终产生安全文化立体性的安全机制效应，从而激发全企、全员、全方位的生命安全觉悟，落实保障劳动者生命和劳动价值的安全。安全群众监督工作者在安全生产方针中充分发挥着“群防群治”的作用，本着监督企业落实国家法规和企业规程制度的程度为己任，一致贯彻执行安全生产方针政策。

　　安全群众监督工作就是要深化安全文化的主题，突出体现人之生命安全的重要性。群监会下设分委会、群监网组、群监员。在“会”之会、网、员三级联动的作用下，我们只有端正深刻认识安全的态度，树立正确的工作理念，明确各自职责所在，才能致力于搞好本职工作。安全群众监督工作以其群监会为组织基地，以发动广大群监员为响应，积极使群监员逐步掌握并提高“观”和“察”的水平，最终实现安全生产。

　　第三节 群监会其“会”之作用力

　　群监会立足于其“会” 历史使命自身，从而实现自我完善和提高监督水平。所谓群监会之“会”是人们聚在一起交流思想、增强信心、凝聚力量而谋进取的一种社会活动。实际生活中我们可以常常和家人、朋友坐到一起开会碰头以交流感情，工作中干、群定时集合起来开会议事以决策未来;“会”是人、云合成的一个字，顾名思义来讲“会”是带着疑问的人们聚集起来、讨论其、甚至于争论其、最终释疑的意思。“会”是人类社会精神文明的开端，是人类生命价值的客观体现;“会”也有云集的意思。其实“会”真正目的在于规范人的思想和行为，还在于促使人们的意志相对于人体、家屋、国企等内外一体的完善化。

　　人之“灵与体”相对于企业是不可分割开来的，群监会的工作意义就是使人和企业之所谓的“灵与体”达到水乳交融的境地。群监会以其自身“会”的机制高度提升着人们思想和行为的统一水准，在不断贯彻落实安全群众工作中夯实提高人们生活质量、文明建设基础，稳固了安全生产局势，加快了社会主义经济改革发展步伐。

　　第四节 安全群众监督工作者是企业安全文化的基本建设者

　　群监会组织通过各级“会”员有原则地开展安全监督工作，站在安全文化的源头出发以增强企业“灵与体”的紧密结合度，因而高度树立起了正确的安全管理理念，在树立正确的安全管理理念的同时充分发挥着群监员的民主积极保安运动作用，从而激活广大群众 “群策群力” 之积极心以完成其确保安全生产稳定发展的职责。

　　群监员是企业安全生产中的“观”和“察”者，相当于安全生产本身之体觉，更是彻底热爱生命、关注安全的基层建设实践者。他们的历史作用就是贯穿运行于安全生产主题全方位、全过程萌生和强化体系之自主保安意识。正确发挥群监员在生产中相应地位之作用，加强群监员安全宣传教育工作，才能进一步促使企业落实好国家煤矿安全生产方针。

　　群监员在其生产单位所处地位的主要特性是：比干部层水平略低比普通职工素质略高;他在安全生产工作中承上启下，历史性地成为企业安全生产“以人为本”的理念核心代表，他是群监会高低位管理者、全方位参与者。

　　纵观安全生产全局可以群监员为基准，在各个生产单位树立起考察其单位安全生产发展动态的标杆，通过考察、考核群监员的安全文化素质之体现，以定位其单位安全生产能力状况，因而达到找准切入安全主题工作入手处的目的，从而真正发挥出群监会之防范于未然的作用力。

　　我们应始终保持高度站在其单位安全生产局外、以实现安全综合监督、以期全方位掌握安全势态。由于根据群监员身上所带特有之安全信息，能够很充分地说明其所在单位的基本安全情况，以此作为倡导群众监督理论基础手段，及时不断地为行政管理者提供有价值的安全信息，因而实现群防群治作用有效地发挥。所以群监员可以看作是监督考察其单位安全生产发展动态的重要标志。

　　群监员类似是“人”体之触觉神经，更是“企业”安全意识的活动内核。在生产劳动中群监员可以直接地反映出其单位本身对安全的态度和认识程度来，也可以从生产环境中回馈其单位安全程度的准确信息来。还可以从群监员的个体思想观念(即人生观)看其对待生命的态度因而知其安全文化素质水平相对于整体之差距，从其落实工作过程的实际行为举措(即历史观)可知其单位整体安全文化观念层次及可判断其安全生产势态。

　　监员在安全群众监督工作中中，担负着带动单位安全文化责任，起着积极推动安全生产发展走向的作用，对企业安全文化局面产生着直接的、积极的影响。

　　第五节 企业安全文化基本建设的关键所在

　　在自然界的影响下形成的传统思想文化是社会人们观念中久而沉淀凝结成的一支人类历史文化长河大江，它必定会符合着自然发展的渠道，汇小溪以成洪流与时俱进地、有方向地向前呼啸奔腾着并推动着企业安全文化的建设。 在企业安全文化进步的潮流中孕育了我们的社会生命，渐渐形成了一道安全生产的“历史文化长城”--她是企业职工追求美好人生的起点，是职工探索、发展企业安全文化的跑道，是职工对自身生命和企业安全无比珍爱之历史性综合观的展现，是生命的摇篮。总之，树立正确的安全管理理念，管好用好群监员，扎实企业安全文化基本建设的基础，由点到线、到面、到位地务求以符合科学发展观的时代要求，是搞好安全群众监督工作以发展企业安全文化基本建设的关键所在。

　　第三章 群监会工作站工作制度

　　第一条 群监网员工作站是其矿工会群监会下设的一个群众监督组织机构。遵照群监会指示，负责监督我矿行政管理部门贯彻执行安全生产方针、法规的同时，实行制度化、规范化、科学化的监督和自我监督管理，并制定了本工作制度。

　　第二条 工作主要由站长、站务管理人员、安全信息接待员、各车间工会群众监督网组组长(简称网组长)、各车间工会群众监督检查员(简称群监网员、网员或群监员)等相关人员分工协作共同开展、逐级分层配合完成。

　　各级组织人员要本着 “安全第一，预防为主，群防群治，依法监督” 的原则;以积极履行工会劳动保护监督检查为职责;以维护职工在生产过程中的生命安全和身体健康、维护职工的合法权益、预防各类事故的发生为目的;立足安全生产本质，会同群监会、网、员，全面展开工作，充分地体现和发挥“群策群力、群防群治”的作用;正确利导职工思想、舆论和行为，筑牢职工维权基地，稳定矿区文明建设和安全生产形势。

　　各级组织人员要有序地站在各自的工作位置上，从相应的工作角度入手，组织、发动、引导职工群众，紧紧围绕安全文化主题工作。通过科学化、民主化监督管理手段，积极摸索和掌握更加先进的工作方法，使组织力量源源地不断地得以补充和扩展。

　　各级组织人员要认真学习、宣传、贯彻、执行国家劳动保护法规及企业的各项规章制度，共同遵守以下八项“约定”：

　　(一)善于在学习和工作中相互交流、总结经验，不断提高安全监督业务水平;

　　(二)监督检查时遵纪守法、执法善用、依法监督，保证身边无违章、无事故、无伤害发生;

　　(三)坚决制止和杜绝“三违”现象的发生，积极抵制和治理各种矿井灾害;

　　(四)履行职责，团结群众，共同维护职工权益，共同将安全隐患消灭在萌芽状态，共同为班组搞好安全生产工作;

　　(五)始终高度保持“我们”是一支彻底地、热忱地为广大职工群众提供安全服务的良好“群众安全队伍”形象;

　　(六)有组织、有纪律地逐步扩大群监会的安全影响力、号召力，使安全由量到质地升华，高度树立“由我壮大为我们、我要安全转换至我们安全”的安全递增理念;

　　(七)激唤起人们内在的关爱生命、关注安全潜意识，达成对安全本质的共识，完善群众安全网络化系统;

　　(八)增进广大职工群众切实地落实好煤矿安全生产方针的积极性，增强群众安全队伍的战斗力。

　　第三条 网员在聘用期间积极执行《网员挂牌上岗制度》即：上班前，在“汇报处”签到，并在“群众安全监督挂牌上岗公示牌”牌板的相应位置挂上自己的“出勤牌”;“出勤牌”正面是各自的名字，代表自己正在工作中，“出勤牌”背面是一个象征性的安全标志，表示工作任务已经完成;下班时，在仔细汇报工作中仍然存在的安全隐患(包括整改意见)和即将出现的让人担忧的问题后，将自己的“出勤牌”可以亮为安全标志。

　　第四条 车间网组长要以“确保队伍健全和完整、确保班班有群监员履行职责、确保维护职能的发挥和安全监督到位、确保安全生产长治久安”为己任。经常深入井下查看网员的工作情况，严格把好工作质量关。方方面面发现的问题要及时作出处理决定和整改意见，对于不合格的网员须及时予以培训、教育或更替。

　　第五条 接待员执行全日24小时值班。接待员有责任协助网员的日常工作，能够热情、认真地接待和分析安全信息，将存在的问题及时、准确地向上级和有关部门反馈。

　　第六条 站务管理人员在业务工作中要掌握九个“要点”：

　　(一)要按时建立、健全各项标准化考核台帐;完成各项工作任务;

　　(二)要认真负责“接待员”、“网组长”及“网员”等传递的信息;

　　(三)要不断全面汇总、分析日常工作中存在的问题，适时不断地上报、完善各种必要的工作制度;

　　(四)要坚决服从组织命令，正确传达上级指示和反映事件;

　　(五)要严格考核工作制度的执行情况，积极维护工作秩序，协助站长搞好本站工作;

　　(六)要保持安全信息的收集保管、反馈处理、复查落实等程序完整化;

　　(七)要重点注意、高度重视工作面不放心点，不断向上级汇报其具体发展状况;主动入井掌握了解安全隐患和职业危害现场实际情况;

　　(八)要积极起到“上、下、前、后、左、右”( 泛指上下关系要协调、前后事件要对应、左右利弊要权衡)维护作用;

　　(九)要及时针对重大隐患下发“隐患整改通知单”。

　　第七条 工会值班领导随时检查网员的汇报质量、接待员接待质量以及群监网员工作站岗位责任落实情况，正确地督促与指导站内业务和工作，发现问题及时落实处理。

　　第八条  本站通过对各级工作者全面有效的学习培训、业绩考核、表彰奖励、权益保障等各项目标化管理活动，促使广大网员主动监督、善于监督、创新监督，不断提高整体的监督实效。奖罚标准依据《群监会工作站工作津贴考核标准规定》具体规定执行。

　　第九条 本规定从通过之日起执行，在执行过程中如有不妥之处，望各级组织和工作人员及时指正并提出修改意见。同时，各级群委分会可根据本单位实际制定实施细则，具体贯彻落实。