3、建立监管分离制度。于2006年3月成立安全生产监督站，逐步形成了两级机关监管两条线的运行机制。编制了《输气管理处安全生产监督管理纲要》一书和“输气站场”、“输气管道”、“施工作业现场”、“辅助生产设施”4张表，统一标准开展专业化监督检查，突出防范，将突击检查与责任追究挂钩，将先进事迹与奖励机制挂钩，做到了安全监督检查制度规范化、现场督查动态化、岗位操作标准化、隐患监控网络化，实现了从事前管理向事前预防转变、从防范状态向受控状态转变、从被动接受向主动参与转变、从惩罚性制度向激励性制度转变。
    4、建立“依法”护企制度。将国家、地方政府的安全生产法律法规有效地应用于生产管理，制定了《输气管理处管道保护法律工作管理实施细则》，开展了“依法提升保护管道”的法律研究工作，将“宣传教育法、协商合同法、监控劝阻法、报告制止法、申告行处法”等5种非诉讼法律方法和“管道保护民事诉讼方法、管道保护刑事诉讼方法、管道保护行政复议方法、管道保护行政诉讼方法”等4种诉讼法律方法的相关内容进行“整合”，形成了《管道保护的法律方法与应用》成果，编制了《输气管理处第三方损害管道索赔法律程序指导》。2009年以来，应用该项研究成果和相关制度，成功处理付安输气管线车祸撞管索赔案等6起法律纠纷，挽回避免经济损失600万元。
    5、建立承包商安全管理制度。把承包商安全管理纳入管输安全文化制度建设中，严把承包商资质审核关、安全业绩关、队伍素质关、施工监督关、现场管理关，将一线操作员工由以前监督管理的对象转变为施工作业现场的监督管理者，增强了基层单位对新、改、扩建工程的安全管理能力，确保承包商施工作业现场处于全面受控状态。
    （四）加大投入，改善管输安全物态文化。
    1、加快管道建设和隐患整治力度，不断提高管网系统本质安全。四年共投资69.75亿元，新建管道约960公里，改造旧管道约350公里，管道新度系数由原来的33%提高到58%，提高了25个百分点。制定了违章占压整治三年规划，共投入拆违专项资金1.2亿元，合理运用“拆、改”方式，消除违章占压隐患1811处，超额完成了管道安全隐患每年下降30%的任务，大大降低了管道隐患的威胁。
    2、大力引进新设备、新工艺、新技术，提高应急抢险和保障能力。在硬件设施上引进了先进的调压、计量设备，对应用的数据采集与监视控制系统实施扩容，加强55座关键场站和风险管段监控。在管线站场管理上开展本质安全检测和维护工作，引入智能检测技术。四年对21条共1292公里管线进行了智能检测，对47条共2811公里管线进行了常规检测，对3600余处缺陷管段进行了补强或换管。开展杂散电流测试与排流技术推广应用，形成了一套实用于川渝地区的杂散电流测试与排流技术，极大地提高了输气管道阴极保护水平。开展了“天然气管网测绘及信息数字化处理”工作，将输气站场位置、管道走向、沿线自然概况、交通情况、穿跨越等测绘结果，提供给管道所在地方规划部门。组建成都管道抢险维修中心，购置了先进的管道开孔、封堵成套设备，具备快速应急救援能力。
    3、增强自主研发能力，提升专业化管理水平。开展了安全质量环保监督管理系统等应用，完成了天然气管网运行技术、油气管道评价技术等研究，建立了在役输气管道完整性管理及评价系统、川渝天然气管网优化运行系统，自主研制了新型清管器、管道消磁机等设备，研发了操作员工仿真培训系统等，《长输管道阴极保护微功耗采集器》、《油气管道腐蚀缺陷补强后的补口方法》等3项技术获得专利授权，为安全平稳输供气提供了物质技术和产品支撑。
    二、开展管输安全文化建设的效果
    1、安全文化理念深入人心。“安全平稳输供气是输气管理处发展第一要务”已成为全处共识，安全已成为全处的核心价值，全员安全意识显著提升。
    2、安全管理基础更加牢固。与四川省、重庆市各级人民政府、安监部门、公安部门建立了地企联动、警企联防机制，连续三年实现违章占压隐患“零增长”；大力整治安全隐患，持续推进重点管道建设，管网的调配能力、应急保障能力显著增强；围绕主营业务着力瓶颈技术攻关、加快科技成果推广应用，科研助推安全成效明显；全面强化安全管理，基本走出了一条具有输气特色的安全管理道路。
    3、安全生产形势持续好转。将安全文化建设与安全生产管理有机结合，安全生产形势持续好转。2008年初，成功化解冰冻雨雪灾害中的9次输气管道冰堵险情，确保了气流畅通。在“5?12”汶川特大地震中，采取12条有效措施有效应对处置用户停产导致干线管网压力迅速升高、逼近管网高限压力险情，未因处置不当造成用户损失和管道险情。2009年，安边输气站值班员工反应迅速、有序配合处置云天化“3?23”紧急停产事件，获得用户赞誉。
    三、结论及建议
    1、领导带头、全员参与，是安全文化建设的前提。领导干部既是安全文化建设的组织者，同时也是参与者和被教育者，其引领示范作用在管输安全文化建设过程中至关重要。员工处于安全文化建设的操作层，不仅在安全生产中负有一定责任，而且是管输安全文化建设的基本动力，只有动员员工才能进行管输安全文化建设，只有依靠员工才能抓好管输安全文化建设。
    2、以人为本、注重实效，是管输安全文化建设的根基。管输安全文化建设要从以“事”和“物”为中心，转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用，树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”基本理念，塑造本质安全人，才能最终实现本质安全型企业。
    3、一抓到底、常抓不懈，是管输安全文化建设的关键。建设优良的管输安全文化要需要较长的时间，尤其是在理念的形成和行为的养成方面，不可能一蹴而就，往往会出现反复、反弹的现象。在建设过程中，不仅要有一抓到底的精神，而且要有持续不断、循序渐进、日积月累、常抓不懈的具体措施。