长期以来，我国安全生产形势尤为严峻，频频发生事故。据报载，我国事故发生率比发达国家高一倍以上，特别是煤矿的产量约占世界煤炭总量的 1／5，而公伤死亡人数却占全世界煤矿死亡人数的 4／5。安全形势具有如此大的差距，除了硬件方面的原因外，软件方面的差异是很大的因素。资料显示，我国大部分伤亡事故都是人的不安全行为造成的。
    安全文化是一个综合系统工程，建立安全文化的基本途径可围绕安全管理，行为管理和安全培训 三方面，三者之间相互关联形成系统。
    1.规范管理是实现企业目标的保证
    管理涉及企业方方面面的工作。加强管理是提升企业综合水平的有效措施。标准化作业成为安全文化的一部分，这是安全文化建设的重要工作。
     2.风险分析是行为管理的基础
    其管理框架包括风险政策和风险矩阵和工具，风险评估、风险登记和处理 3 个层次。确定风险重要性的方法可基于定量或包括后果的严重性、频率及暴露情况。
    3.通过行为安全观察来强化管理
    行为管理是建立在设备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，包括动作标准和环境标准。如顶板支护标准、工作面三直二平通风设施标准，其含义相当于我们的质量标准化作业的手段，其目的就是针对当班的工作任务。按要求的工作程序完成任务，相当于操作规程。行为安全观察是强化标准化的手段，其目的是防止职业病发生，使每一个员工都能深刻感悟保证自身和其他同事安全的重要性。
    班前会或班后会是安全评估最基层的活动，也是风险评估的进一步延伸。班组利用上岗前几分钟讨论一下工作任务，班组长交待一些安全上要注意的问题，看看工作现场是否有潜在的危险因素，了解一下员工精神状态等，最终要指定负责人落实的事宜。再一个是班组要相互沟通。交流能创造安全文化的良好氛围。通过图片、录像甚至员工现场操作等让大家共同讨论那些是好的，那些是不好的。
    4.加强培训 是提高素质的重要手段
    强化对职工的培训 ，包括对法律、法规及规章制度的贯彻和宣传以及标准化作业和知识，技能的学习，潜在危险的认知和控制等，采用填鸭式的教育方式，效果并不理想，因此强化培训应探索方式的多样化，如：现场场景的简单模拟、制作模拟教具等等，使员工提高安全学习的有效途径。采取图文并茂互动式学习讲解，互演角色、互相答疑或采用多媒体等现代教育设备，是激发员工学习、参与的好方式。
    总之，企业安全文化的建设具有非常重要的意义，领导重视是确保企业安全文化建设的关键，但安全文化为管理系统工程，不仅仅是领导的重视，我们仍需不断探索完善，任务非常艰巨。

开拓队  范晓伟
2008-5-26