在人类生存繁衍和发展历史中，安全文化存在于生产、生活的一切领域。我国政府十分重视发展全民安全文化和企业安全文化，把倡导安全文化，加强安全生产宣传和教育，作为提高全民全社会安全意识和安全素质的重要手段。安全文化是安全价值观和安全行为的总和，是建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为保障人类身心安全，并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害。

安全文化的意义就是提高对“人因”问题的认识，解决人的基本素质问题。在我国处于市场经济转型时期，随着非公有经济实体将不断涌现和发展壮大，人们对安全文化的认识不同，安全文化在不同地位、不同行业、不同单位的发展也不均衡。如何进一步倡导企业安全文化，强化全民安全素质，提高安全生产水平，是人们从事生产生活乃至实践活动中永恒的话题。建设企业安全文化的首要任务是放在建立职工的三个思想根基之上。具体来说，就是树立一种精神，培育一种意识，形成一种观念。

第一、建设安全精神文化

人是最宝贵的，人的生命来之不易，人的生命也是短暂的。生命的结束便是人体彻底的毁灭，最完全的消亡。江泽民同志指出：人命关天。这是安全生产的全部意义所在。人是物质文明和精神文明的创造者，已有五千年的文明史，是人类创造赖以生存的物质文明和精神文明的历史。随着社会主义精神文明建设的加强，安全精神文化建设也取得了较大进展，具体体现在“安全第一”的人文思想建设上，既有历史的继承性，又有强烈的时代特征。自1991年到2004年，全国“安全生产周”活动连续举办了14年，每年活动的主题都十分鲜明，那就是充分体现了“安全第一”的人文思想。这些主题反映了不同年度全国安全生产工作的重点。

人是生产力中最活跃的因素，安全精神文化建设必须以人为本。随着生活水平的提高，安全生产已成为职工的第一需要。因此，企业要尊重和维护职工的安全需要，尊重和维护人的生命价值。要善于利用各种激励手段和奖惩办法，使组织中每个人的行为符合安全规范要求，坚持不断地对职工进行安全文化的灌输、教育，消除事故成因中的不安全行为的因素，在企业环境中形成不可抗拒的安全文化力量。把以人为本的安全文化观和价值观作为企业文化的组成部分，使之成为企业的一种精神、理念和宗旨，沉积在人们的思想、道德和习惯中。

第二、培育员工的安全意识

安全意识就是安全生产重要性在人们头脑中反映的程度。职工的行为动作是由他们的思想意识支配的。行为文化作为企业安全文化的组成部分，在安全管理中必须加以规范，培育企业员工遵章守纪，人机协调，文明活动，身心健康。培育员工安全意识必须抓好安全生产教育，安全生产教育是安全生产管理中一项十分重要的内容，是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段，是生产活动的重要组成部分，是发展经济的重要环节之一，也是企业安全文化建设中一项经常性的基础工作。通过安全生产宣传教育，使企业员工掌握安全生产的基本知识，提高员工的自我保护意识、法律法规意识和对事故的规避能力。安全生产宣传教育必须完成以下任务：一是宣传国家和企业的安全生产方针、政策、法规、制度，使员工牢固树立“安全第一”的观念；二是把安全生产知识和安全操作机能传授给员工，使他们熟练掌握解决生产过程中发生的各种问题的技能；三是总结宣传安全管理中的经验和教训，纠正错误，推广新经验、新方法、新技术。通过安全生产宣传教育，不断赋予企业安全文化建设新的内涵，使人们在实现企业安全生产的过程中，增添新的对策和手段。

第三、塑造企业安全观念文化

江泽民同志指出：“任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则”。安全目标和企业利益是紧密联系在一起的，它能影响企业决策取向的运作结构，并能够推动企业主动调查和预测生产过程中的安全问题和风险，调动企业内部机构和人员完成安全任务的积极性，实现由“要我安全”向“我要安全”的根本转变。这是人们在生产生活实践中的转变而形成的安全观念文化。

观念文化是建立在人们思想根基上的正确的安全观和意识流，是科学的态度、理念和认知，是崇尚的伦理、品德和情感。它存在于人类生产生活的一切领域。一是安全第一的哲学观，要求我们充分理解安全认知论和安全方法论。随着人类高技术的不断应用，人类的安全认知论进入了本质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的特征，这种高技术领域的安全思想和方法论，推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步。二是珍惜生命的情感观。伟人毛泽东说过：“世间一切事物中，人是第一宝贵的”。人类的文明，无一不是以生命为基础。三是安全合理的风险观。科学的管理机制，必然会驱动企业认真面对并力求降低安全风险可能带来的经济损失。四是安全生产的效益观。安全经济学认为，必须坚持安全生产投入与社会经济状况相统一的原则、发展安全与发展经济比例协调性原则、以及安全发展的超前性原则。同时，综合效益的价值观、人机环境的系统观、本质安全的科学观，都是形成安全文化的理论范畴。

企业安全文化建设所涉及的系统，包括企业内部系统和企业外部系统，只有全面进行系统建设，企业的安全生产才有基础和保证。企业安全文化的建设和普及，有待于社会、企业和全体员工的共同努力。