一、不要过分渲染企业安全文化

每一个公司，一开始就有自己的企业安全文化。如果把企业比作一个人，企 业安全文化就是企业的个性。人的个性有一个发展和演变过程。人到40岁而不 惑，人成熟了，就能管理自己的个性。但是，企业安全文化与企业安全文化管理 不是一回事。企业到了成熟阶段，也要用企业安全文化进行管理。有些企业，特 别是现代企业，在创业期就重视安全文化，设计企业标识，树立企业形象。但 是，他们一般不把安全文化列入日常的管理议程。

在企业的发展期，有些企业逐步形成以价值观念为核心的企业精神，企业安全文化受到更多的注意。不过，创业和发展期是企业安全文化的形成阶段•而不 是企业安全文化的管理阶段，即使部分企业的安全生产管理活动包括安全文化管 理的内容，多数也不是企业安全生产管理的重点。企业安全文化比较抽象，有些 企业经理对它感到困惑，更不用说对它进行管理。可以设想，一个处于创业期或 发展期的企业，企业经理说自己企业的安全文化多么优秀，安全文化管理多么有 成效，您会相信吗？没有人会相信！企业安全发展没有达到一定的规模水平，没 有一定的业绩记录，您能相信某种企业安全文化是优秀的吗？

没有经过一定的时间考验，不能轻信安全文化的成败。如果过分渲染企业安 全文化，就有可能变成自欺欺人的企业安全生产管理游戏，甚至是误人误己的哗 众取宠。很多优秀企业在中级管理后期，企业安全文化逐步成熟，企业开始重视 企业安全文化管理，进一步提炼企业精神.塑造安全文化，发挥安全文化效能。 一般而言，企业越发展，企业安全文化的作用就越突出，企业开展安全文化管理 的动力和需求会增加。可以说，安全文化管理是企业安全生产管理的高级阶段。

弗莱姆兹在《增长的痛苦》一书中，对企业发展阶段和企业文化管理的关系 有系统阐述和实际案例。弗莱姆兹认为，企业成熟阶段的关键是管理企业文化。 企业文化管理有三个主要步骤：分析当前文化、决定适合于公司当前发展阶段的 文化、开发和实施转变或保持企业文化的计划。我们这里所说的企业文化当然包 含企业安全文化。

二、 战略和战略管理

同企业安全文化一样，每一个企业都有自己的战略。但是，企业战略与战略 管理也不是一回事。

企业战略明确企业的发展方向，战略管理则是对企业战略进行管理，后者包 括战略的分析、制定、实施和评估的连续过程。许多企业，特别是现代企业，在 创业和发展期•即管理的初级阶段就开始制订企业的战略计划.当然这个战略计 划是粗略的，而且是指导性的，没有约束力的，但这个计划一般包括企业建设 战略。

—般而言，到了中级管理阶段，企业对环境的应变能力增强，多数企业都会 制定安全生产战略•并对战略进行有限的管理，而这时的管理必然打上安全文化 的烙印。这时的企业，战略的对否在很大程度上决定了企业的成败。因为涵盖了 企业安全文化管理的内核，安全生产战略管理成为企业的高级管理。企业安全生 产战略管理有一个发展和形成过程。美国通用电气公司早在20世纪60年代就探 讨战略管理概念，20世纪70年代制定各部门的经营战略.20世纪80年代进行 公司的战略重组，收到良好的效果。

三、 企业安全文化与企业战略的相容性分析

企业在制定和实施其安全生产战略的过程中，高级管理人员要做一件重要的

事情，就是确定所选择的战略是否与现存的安全文化状况相一致。这就需要进行 两个方面的分析：首先进行安全生产战略定位分析，把总体安全生产战略分解成 若干个主要的战略任务・为每一安全生产战略任务进行定位。然后考虑安全文化 的相容性，即安全生产战略任务和安全文化之间的相容强度。

这就是企业安全文化与企业安全生产战略的相容性分析。这种分析的意义在 于，当发现企业安全生产战略与企业安全文化存在严重不一致时，可以采取措 施，降低风险，提高战略实施的成功机会。对企业来讲，实施新的企业安全生产 战略前对企业安全生产战略与企业安全文化进行相容性分析是十分必要的。

在企业的安全生产管理过程中，个体理性与集体理性可能出现矛盾。由于企 业安全文化强调合作和非冲突，这种企业安全文化能够修正个人的预期和偏好， 并使参与者期望与企业中的他人合作，体现企业安全文化的融合性。这会成为企 业内部相互对立或非他行为的危害效应得到克服，这就使得多方受益的合作行为 在企业内部可能出现，对于安全生产战略而言，就可以降低企业安全文化与企业 安全生产战略的不相容性。那么，拥有着相互加强的贯穿企业的安全文化在企业 安全生产战略管理的活动中，能进一步促使企业内部各部门及各成员之间的协调 和沟通，为企业安全生产战略的成功实施提供保证。

从企业安全文化与企业安全管理的相容性来分析，企业安全文化对企业安全 生产战略的影响是很大的。一般来说，企业安全生产战略所需要的基本信念和行 为方式可以与这个企业的安全文化相一致，也可能与之不一致。如果企业安全文 化与企业安全生产战略不一致，相互抵触，企业就难以成功实施这一战略，但现 有企业安全文化的阻碍作用也会从负面影响企业长效安全生产业绩的取得。

成功的企业必然是在中西安全文化融合的基础上，较好地促使企业安全文化 与企业安全生产战略相容。因此.公司的安全文化特性与公司总体安全生产战略 相容显得十分重要。

从一般意义上讲，企业安全文化与企业安全生产战略的相容性关系可以分为 以下三种。

1.       企业安全文化与企业安全生产战略相容

企业实施一个新的安全生产战略时，重要的组织要素会发生很大的变化。这 种企业多可以根据自己的实力，寻找可以利用的重大机会，或者试图改变自己的 主要产品和市场，以适应新的要求。这些变化大多与企业目前的安全文化有潜在 的一致性。这种企业由于有企业固有的安全文化的大力支持，实施新的安全生产 战略没有大的困难。在这种情况下，处理企业安全文化与企业安全生产战略关系 的重点是：企业进行重大变革时，只需要考虑与企业基本使命的关系。企业使命 是企业安全文化的正式基础，现有人员之间共同的安全文化观念，可以保证企业 在文化一致的条件下实施变革。

企业安全文化建设 O

2.    企业安全文化与企业安全生产战略基本相容

企业实施新的安全生产战略时，组织要素发生的变化不大，又基本与目前的 企业安全文化相一致。处在这种地位的企业主要应考虑两个问题：第一，利用企 业目前的有利条件巩固和加强企业安全生产战略和企业安全文化建设的匹配•加 强各职能部门之间的合作与协调•顺利开展各项职能活动•特别是那些对企业安 全生产战略的实施至关重要的职能活动，就能有效地促进企业的总体战略的成功 实施。第二，利用企业安全文化相对稳定的有利时机，解决企业安全工作中存在 的问题。

3.    企业安全文化与企业安全生产战略不相容

这里又可分为两个层次：一个是企业实施新的安全生产战略时・主要的组织 要素变化不大，但多与企业组织目前的安全文化不大一致。另一个是企业在处理 安全生产战略与企业安全文化关系时.遇到了极大的挑战，企业在实施新的安全 生产战略时，组织的要素会发生重大的变化，又多与企业现有的安全文化很不一 致，或受到现有安全文化的抵制。无论是哪一个层次，企业都需要研究这种不相 容可能给企业带来的问题。处在这种地位的企业，需慎重处理好两个问题：第 一，企业可以根据生产经营的需要，在不影响企业总体安全文化一致的前提下， 对某种业务实行不同的安全文化管理；第二，企业要考察是否有必要推行安全生 产新战略，如果没有必要，企业则需要考虑重新制定安全生产战略。

四、企业安全文化是企业战略制定和执行的因素

企业安全生产战略管理包括战略制定和实施两部分。从理论上进行分析，就 其重要性来看，两者应当平分秋色。但在实践中，往往出现这样的情况：企业安 全生产战略制定上没问题，但在执行的过程中却不尽如人意。造成这种现象的主 要原因是，没有对影响企业安全生产战略的因素进行系统的全面的分析。影响企 业安全生产战略执行的因素有很多：宏观环境（经济、政治、科技、社会等）、 企业内部的组织结构、企业内外部资源的合理配置、企业主要领导人的领导风 格、产品业务方向、目标市场的选择、企业内部各部门的协同作用等，还有一个 非常容易忽视的因素——企业安全文化。可见，我们在制定执行企业安全生产战 略时决不能忽视企业安全文化这个影响因素。通过企业安全文化与企业安全生产 战略的相容性分析，企业安全文化在实施其影响力时，大致有两种情况。

①    促进企业安全生产战略的形成与执行。我们可以借助企业安全文化.如 北京同仁堂，当年创办的时候就提出“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢 减物力”。这种独特的企业安全文化对于同仁堂实施以质取胜的安全生产战略无 疑是一种正动力、正能量。

②   阻碍企业安全生产战略的形成与执行。这方面的例子不胜枚举。我们必 须重建企业安全文化。甚至可以先建一个子公司，在建设中不断地、有意识地塑

造崭新的有利于企业安全生产战略的企业安全文化。待初步成熟时，再嫁接到母 公司。

也就是说.企业在实施其安全生产战略时要充分考虑与企业安全文化的相容 性。但企业不能为了适应企业现有的安全文化•而将新的安全生产战略修订成与 现行安全文化标准相一致•这是不符合企业长远利益的。当企业高层管理人员下 决心进行变革.并向全体员工讲明变革的意义；企业要招聘或从内部提拔一批与 新安全文化相适应的人员.以形成新的企业安全文化；将激励的重点放在具有新 安全文化意识的事业部或个人的身上，改变激励结构，促进企业安全文化的 转变。

过去，我们对企业安全文化往往存在着这样的错误认识：建成一个企业后再 建设相应的企业安全文化。其实，企业与企业安全文化是同时产生的。有企业必 然存在着企业安全文化・而且，企业安全文化是在不断建设之中。换句话说・它 从一开始就不断地影响着企业安全生产战略。它既具有管理属性，又属于文化 范畴。

在竞争激烈的今天，企业安全生产战略管理确实关系到企业的生存和发展。 随着经济全球化、竞争区域化、科技高新化、人才流动化的趋势发展，企业安全 生产战略管理越来越成为企业经营管理者的共识。他们从经营管理实践中深深体 会到：企业安全管理制度与企业安全文化相容，行之有效的企业安全生产战略是 安全管理者的基本职责.也是企业生存发展的关键。

企业安全文化与企业安全生产战略在本质上存在着一致性，两者有着密不可 分的关系。但由于企业安全文化属于文化范畴，那么，企业安全文化对于企业的 影响是潜移默化的。总体来看，企业安全文化对于企业安全生产战略有着深层次 的影响。

考虑企业安全文化与企业安全生产战略的相容，重视了企业安全文化的因 素，成功地制定和执行企业安全生产战略，企业一定会适应瞬息万变的市场，企 业的竞争力一定能在市场中充分显现。不同的企业安全生产战略产生不同的企业 安全文化。不同的企业安全生产战略需要不同的企业安全文化与之相匹配、相 容，并推动、促进企业安全生产战略目标的实现。

五、企业的安全哲学

哈佛商学院曾经就企业文化与企业战略方面的问题调查多名企业人士，但同一 个问题在一部分人士看来是属于企业文化范畴，在另一部分人士看来却是属于企业战 略范畴。由此分析得出.两者之间没有明确的界限，并且有着内在的逻辑关系。或者 说两者存在着交叉，这个交叉既属于文化又属于战略。这个交叉反映在企业安全生产 领域就是企业安全哲学，它是企业安全文化和企业安全生产战略的起点。

企业安全哲学回答了企业为什么而存在，企业凭什么而存在等企业最深层的

问题，主要包括以下三个方面的内容：企业对于所处环境的假设，关于公司结 构、市场的假设以及关于顾客的产品科学技术的假设；企业对自身根本目的的假 设；企业对能够确保实施预定目标的优势的假设。

企业安全生产战略是企业在对环境的假设、对安全生产目标的假设的基础之 上具体的工作思路和安排，是在变化的环境下为求得持续发展的总体性谋划。可 以这样说，企业安全生产战略就是企业安全哲学的理性反映。

企业安全文化是企业员工在安全生产中的成长环境、能力、经验的归纳与整 合，是企业适应环境的能力和让这种能力延续发展的能力。企业安全文化的最深 层次即企业安全哲学，企业安全文化也可以说是企业安全哲学的人性的反映。

当前的很多企业家，特别是国有大型企业的企业家经常有这样一种看法.即 企业通过实施安全生产战略、就能够形成一种企业安全文化，只要安全生产战略 的质量高，那么由此形成的企业安全文化也不会差。其实，中国过去的企业变 革，几乎都是不得已而为之，或者说是被动的变革。这种被动的变革如果是在成 熟的市场竞争的前提下，可以说是没有你变革的机会.你还没有变的时候，竞争 对手已经把你淘汰了。

也有一部分较前卫的企业家把企业安全文化提到了空前的高度，他们认为有 『好的企业安全文化就有了一切，于是他们将企业安全文化建设作为企业生产经 营的重心，以至于对企业其他经营系统造成了不良影响。其实，企业安全文化主 要是企业生产经营过程的归纳和整合，没有好的生产经营过程，何来好的企业安 全文化？这就如同一个人的职业生涯，他可以在实现个人目标的过程中形成自身 良好的品德、素质与能力，也可以辞去一切工作去修身养性，从而提高人生的生 存质量。不可否认的是，后一种方式的成功率会小得多。

相互协调、相互促进的企业安全文化和企业安全生产战略更能保障企业安全 生产的长效性和持续健康的安全发展。