三、抓好建章立制，努力推进社区消防工作的制度化和经常化
　　建立一套健全有效的消防安全工作制度是落实社区消防工作长效管理机制的基础，也是创建安全文明社区活动的重要内容。当地政府及有关部门应尽快制定出台相关的规章和制度。省级人民政府和较大城市可以制定社区消防管理条例，明确社区消防管理的职责和权限，利用现有社区消防管理组织网络，推行社区消防自治。制度的建立应以《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令等法律、法规和规章为依据，主要包括消防宣传教育、防火巡逻检查、消防例会和灭火演习、用火用电管理、消防设施维护管理及居民防火公约等。消防业务台账包括社区消防安全组织网络、居民楼和驻区单位基本情况、消防安全职责和消防会议(活动)、消防检查及隐患整改、宣传教育、消防设施器材等情况。制度和台账应由公安消防部门统一格式和内容。街道办事处要督促抓好社区各项消防安全制度的落实和执行，并制定奖惩、考核规定，定期对社区消防工作开展情况进行检查考核。公安派出所在社区消防管理中起到纽带和桥梁作用，要充分发挥其优势，以警务片区为依托，依据有关派出所消防管理法规规定，充分发挥社区消防监督和指导职能，加强对社区的消防监督管理，依法对消防违法行为实施行政处罚，不断优化和改善社区消防安全环境，保障消防法律、法规和各项制度的落实。
　　四、积极整合资源，实现社区消防硬件建设稳步推进
　　近年来，社会消防事业得到了长足发展，消防事业经费也逐年得到增长。在各级领导的重视下，可以预期，消防经费的增长将会逐步做到与经济建设和社会发展相适应。城建、规划和消防部门应将社区消防建设纳入城市总体消防规划。结合公安部济南会议精神，政府要充分考虑到地区的经济状况和发展态势以及社区的规模、人口，制定2003年至2005年社区消防硬件设施建设规划，确保三年内社区消防建设任务的顺利完成。政府要对新建、在建小区住宅开发商征收社区消防建设费，将社区消防建设费列入建设成本。要充分利用社区资源，优化整合，实现资源共享。要通过采取政府预算、民政福利彩票提成，驻区单位、保险公司和广告公司赞助，物业管理单位和居民家庭出资等措施，筹措足够的消防经费，确保社区消防硬件建设的资金投向，高标准、高起点打造社区“防火墙”。