随着社会的发展，企业文化建设作为一种新的管理科学日益受到人们的重视。越来越多的企业领导认识到，企业文化建设不仅能调动企业物质力量，而且是开发企业精神力量的有效途径。煤炭企业发生的事故不仅使某些员工伤残甚至失去生命，而且给企业自身带来了重大的损失，给员工家属造成精神创伤更是无法估量。实践证明，就物质抓物质，就安全抓安全，只能是事倍功半，最终也是抓不好的。要使人们从技术、从科学、从管理以及从人的生理、心理等方面全面认识安全的本质，遵循其运动规律，最根本的就是要提高员工的安全文化素质。这需要通过企业安全文化建设来进行。因此，我们再也不能象过去那样，只是被动地受法律法规的约束而重视安全，必须主动地将“以人为本，安全发展”这一安全基本工作方针融进安全管理的全过程，不断加强企业文化建设，才能保证把安全作为企业管理的重要内容，才能把“安全第一”作为企业经营的首要价值取向。只有通过安全文化建设形成一个“我想安全，我要安全，我会安全”的良好氛围和“不能违章，不敢违章，不想违章”的自我管理和自我约束机制，才能从根本上搞好煤矿安全生产。所以，必须抓好物质文化、行为文化、规范文化和心态文化建设。

　　一、加强安全物质文化、行为文化建设，强化现场管理，使员工“不能违章”

　　一个煤矿安全不安全，首先表现在井下现场，现场管理是煤矿安全管理的出发点和落脚点。井下作业现场不仅狭窄、黑暗、经常变迁和多工种交叉作业，而且要经常同顶板、水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害作斗争。恶劣的自然环境，复杂的机器设备，众多的作业人员迫使我们必须首先抓好现场管理，为员工创造一个良好的作业环境（这就是煤矿安全物质文化建设的主要内容）。同时，要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中没有违章的条件和必要，使员工不能违章（这就是煤矿安全行为建设的主要内容）。为此，要做好以下几方面工作。

　　1、搞好井下现场文明生产，工程质量标准化工作。保证作业环境干净、整洁、安全。

　　2、抓好作业规程，施工措施的编制、审批、贯彻、落实。确保作业规程具有科学性、针对性、使用性、安全性。

　　3、加大安全投入。从安全生产实际需要出发，对重大问题进行研究攻关，适时引入适应矿井生产的高新技术和先进装备，淘汰落后的生产能力、技术工艺，不断提高采掘装备水平和安全科技水平，采用新技术、新产品，向科学技术要安全。

　　4、在安全管理中规范人的行为至关重要。首先要建立覆盖每个岗位、工种、每件事情、每个时段、每个工作区域的安全4E管理标准体系，实现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，用标准规范人的行为，使员工干标准活、干放心活、干正规活。二是扎实推进“岗位就近管理”，通过“想、看、干、管”四步曲，将岗位安全管理责任辐射到整个岗位工作空间，消除管理盲区，实现“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，监管别人不被伤害”。要制定各工种、岗位的安全职责，制作“想、看、干、管”内容卡片，让每位员工都知晓其步骤、内容与程序，熟练运用在岗位工作中。三是认真开展“班组全程管理”。要制定“班组全程管理”流程图，按流程实施，严格考核，抓好班组从入井到出井整个作业过程的安全管理，实现班组集体行为的可控，提高班组的整体安全保障能力。四是严格执行“安全程序化管理”。安全工作的每个环节、每道工艺，必须严格执行标准才能保证安全。要对岗位员工加强作业流程、操作规程、安保规程的教育，让员工懂得先做什么、后做什么、哪些能干、哪些不能干，规范作业程序和现场操作行为。

　　5、建立健全现场安全管理体制。充分发挥跟班干部、班组长、安监员、瓦检员的作用，把好现场指挥关、操作关、监督检查关。

　　通过安全物质文化、行为文化的建设，形成良好的环境，有序的工作、严格的管理，使员工没有机会、没有必要违章。

　　二、加强安全规范文化建设，健全管理制度，完善管理机制，使员工“不敢违章”

　　人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束，约束就是必须有标准、有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好煤矿安全生产的有效途径。这套管理机制主要包括以下几个方面。

　　1、安全管理法规机制。通过严格落实安全管理制度和奖惩办法让员工明白什么是对的，什么是错的，应该怎样干，不应该怎样干，违反什么规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。

　　2、 培训机制。按照“干什么学什么，管什么懂什么，缺什么补什么，会什么做什么”的原则，对领导层、决策层、管理层、操作层，特别是关键要害岗位、特殊岗位、特殊工种人员，要进行强制性安全意识教育和安全技术培训及“人人都是通风员”应知应会培训，本着实事求是的原则使领导层、决策层达到认识再提升，本着循序渐进的原则使管理层达到素质再提高，本着学以致用的原则使操作层达到知识应用再普及。

　　3、现场安全控制机制。落实责任是搞好安全工作的前提，解决生产过程中的安全问题，其关键在于落实跟班干部、班组长、安监工、瓦检员的安全责任，使其各司其职、各负其责、强化现场管理，否则，哪一层出了问题就追究谁的责任。

　　4、安全监督检查机制。要党政工团，齐抓共管，多管齐下，穷追猛打，全力围剿，使“三违”无处藏身。

　　5、安全奖罚机制。奖要奖得眼红，罚要罚得心疼，把安全与帽子、面子、位子结合起来；违章或搞不好安全就摘帽子、丢面子、减票子、失位子，使员工不敢违章。

　　安全工作关键在落实，强化执行意识，提高安全工作的执行力，依法治安、铁腕治安，保证各项安全工作落实到位。制度靠人制定，也靠人去执行和遵守。目前，我们的法规是完善的，制度是严格的，关键是执行到位。要说了算，定了干，执行制度不折不扣，使制度有威慑力，让员工不敢违犯，否则再好的制度，再严密的机制都会失去价值。