三、建设海事安全文化具体措施：

　　先进的文化促进生产力的发展，落后的文化制约生产力的发展。所以海事安全文化的建设应体现鲜明的时代主题，体现我们海事文化特点，并且还要结合时代形势的变化，适时地修改海事安全文化中不适应的环节和内容。海事部门应将安全文化作为海事文化建设的核心组成部分，建设海事安全文化，最关键把安全责任意识植根于海事职工之中，安全责任成为海事职工一种追求，就是要在海事机构内普遍形成正确的安全管理理念、特有的海事安全文化景观，如健全完善的法规制度，强有力的 ，丰富多样的宣传手段，切实有效的安全措施等，高水平的全员安全素质和对外监管的整体安全素质，充分保障船舶航行安全、水域更清洁的海事安全文化体系。

　　1、加强海事安全文化建设的组织领导

　　为保证海事安全文化建设的健康发展和加大建设力度，海事机构应成立活动组织领导小组，由海事部门党政领导参加，所有部门的负责人为成员。各基层单位同时也要成立相应的领导小组，便于纵横协调，促进海事安全文化建设的顺利进行。同时在基层，应提高班组安全监督管理水平，因为班组是海事部门的细胞，是安全管理工作的最终落脚点，只有从基层班组抓起，才能实现“安全监督管理工作重心下移”，才能将“安全第一、预防为主”的方针和各项政策法规真正落到实处，保障水上安全形势稳定。班组安全管理应抓好以下方面：明确班组方针目标、安全管理目标、安全监督工作内容等。班组的安全监督管理工作关键在于严格规章制度，尊重科学，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。

　　2、加强安全法制体系建设

　　随着中国改革开放的深入和WTO规则带来的冲击，中国为了适应WTO规则和全球经济一体化的需求，加快了安全生产法治化进程。近年来，修订、颁布了一大批安全生产法律、法规、规章、标准。但是，这些还不能满足当前我国安全生产工作需要，还需要制定许多新法规，以及对诸多法规进行修订完善。特别是内河交通安全法律阶位还不高，一些领域还存在法律空白或漏洞，较为完整的法律体系还未真正形成。

　　安全规章制度、法律法规、理论方法等是培育文化的重要环节 ，有了这些，就能对海事人员杂乱无章的个人行为进行有序的约束和规范，消除不安全的行为方式、工作态度、执法方法等。并实现自我控制，自我形成有形与无形的、强制与非强制的行为规范。

　　3、完善海事

　　安全文化是建立安全 的基础，安全文化要求有规范的制度来支撑，建立健全的海事 ，对于依法行政、规范操作、有效监管、优质服务无疑是有积极意义的。但是，当前的海事 由于建立时间短，且很多是借鉴其它行业或部门的有关规定，甚至是闭门造车，在现实运行中难免有不切实际的地方及监管盲区。因此，在安全文化理念的指导下，依据国家有关规定，结合各区域和单位实际，完善海事 是很有必要的。

　　4、加强对海事执法人员的培训教育

　　水上交通作为一个特殊行业，它本身具有较强的风险性。作为安全监管的海事人员不但要有牢固的安全意识，还要有丰富的专业技能，对工作区域内的有关风险能够正确识别和应对，形成强烈的安全使命感。安全培训要注重提高“四个素质”：科学文化素质、思想道德素质、依法行政素质、技术素质。

　　5、积极引导海事人员树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等，培养共同的价值观念和行为准则，培育责任意识。

　　安全责任重于泰山。安全责任是安生生产的核心。创“责任型”单位，做“负责任”的人。作为海事人员，必须具有良好的责任意识，对安全监管工作必须态度端正、作风严谨，严格履行法定职责。坚持“以人为本”，自觉履行保护人的生命健康和水域环境清洁的神圣职责。

　　6、努力培育海事人员的服务意识

　　安全文化建设不是空洞的说教，它具有极强的目的性。在当今社会，作为海事机构，推行海事安全文化建设，就是要认真落实好“三个服务”的理念，并将“为国民经济和社会发展服务，为建设社会主义新农村服务，为人民群众安全便捷出行服务”的优劣作为检验海事安全文化建设效果的标准尺度。