（1）操作层的安全文化建设
　　建设企业安全文化的一个重点就是不断提高企业操作层的安全文化素质，改变安全知识和技能贫乏的现状。因此，建设企业安全文化须强化企业操作层的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全的制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化。这些目标只有通过安全文化的建设和 来实现，以达到提高和完善人的安全素质，使人逐步发展成为理想的“安全人”，使人的安全行为符合生产和生活的需求。让每一位操作者认识到“安全问题人人有责，酿成灾祸害已害人。”为了适应现代社会生活和现代企业生产的需要，提高现代安全文化水平就必须进行企业安全文化的建设。笔者认为，必须提高操作人员的各种安全能力。
　　①提高分析和判断能力
　　认识来源于实践，实践是经验和技能的积累。操作人员要在生产中不断提高安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。因为文化和技术素质的差异必将导致基础知识积累的快慢和操作技能的高低；影响其判断的失误，轻者影响产量和质量，重则导致事故发生。
　　②提高应变和反应能力
　　反应能力的快慢，取决于操作者对生产工艺过程掌握的熟练程度，操作者不但要熟练掌握安全生产的规律，更要在积累操作经验提高生产操作技能的基础上，不断去总结探索新的安全生产变化规律，在实际操作中做到保持旺盛的进取精神，安全思维敏捷。因为人们在日常劳动中的情感和情绪，直接影响工作效率，而且会影响人们的生理变化，安全生产一旦发生异常，缺乏应变能力和反应技能，致使安全工作失控，形势恶化。
　　③提高预防预控的综合能力
　　预防预控的目的是把各类事故消灭在萌芽状态，应用系统论、控制论、信息论的理论和方法，利用班组或个人丰富的实践经验，做好预测预防工作。提高综合技能是指透过现象抓住本质进行分类、归纳、总结、处理安全生产的综合能力，把生产过程中各种状态参数的变化同产品质量、事故触发的可能性有机地联系起来，形成科学因果关系；进而对工艺偏差、事故预防提出对策，并认真付诸实施。
　　全体操作人员遵照“安全第一，预防为主”的方针，在安全和产量发生矛盾时要优先保证安全，实施增产节约和新、扩、改建工程，以安全为前提条件，辨识生产活动中的危害，消除或控制危险，使预防预控的综合技能不断的提高。
　　（2）建立企业操作层安全文化场的途径
　　①形成操作层安全文化场
　　根据操作层的文化水平和安全素质，只有通过安全文化的渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，加以提高，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识、认知的飞跃。
　　②加强操作层安全精神文化建设
　　建设企业安全文化的进程中，注重安全文化的功能、安全文化的手段和力量，开拓操作层的内心文化世界。去挖掘操作层的安全精神文化世界，用正确的安全价值引导，以安全的道德、伦理、行为为标准，激励操作层形成科学的安全科学理念，用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，用崇高的安全精神文化充实安全生产。
　　③通过制度化建设来提高操作层的制度文化素质。
　　安全制度是人编写出来的，但制度往往也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为，对企业操作层安全文化建设来说，从制度人手是一条行之有效的途径。
　　安全文化在生活及生产中形成安全文化力场，称为安全文化场，这个场以安全第一的观念作用于生活及生产中的每一个人，如果一个企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般职工，都会在安全文化的约束下规范自己的行为，安全文化就像一支看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这支手拉回到安全生产的轨道上来。
　　总之，安全文化建设对企业安全管理起着核心作用。安全文化建设是企业安全生产的灵魂。安全文化建设是一项浩翰的工程。首先需要企业决策层形成一致的共识和高度重视，热情支持、积极协同倡导，这是企业安全文化建设能否大力发展的关键。
　　企业的管理层是安全文化建设的核心，广大工人是安全文化建设的基础。企业的安全与企业的命运有着密切的联系。时代需要安全文化建设的推进、完善和繁荣，时代呼唤安全文化事业的大发展，要开创安全少灾的2l世纪的新局面，离不开对安全文化观念、安全文化思维、安全文化体制、文化秩序及规范的充实和完善。创造一个更加安全、更加舒适、更加文明的社会是人们共同的愿望，也是倡导和发展安全文化的出发点和归宿。