监督约束上采取经济奖惩和行政责任追究相结合的制度。日常管理中企业采取联合“三标”检查考核，以高额奖励为主要手段调节各单位的安全生产积极性，体现了齐抓共管的原则。具体工作中，对发现的违章现象和事故隐患严格惩处；在事故处理中，大力推行责任追究制度，严格落实“四不放过”的原则。

    在培训教育上除了法定培训取证以外，在很大程度上要着重进行意识教育和技能培训，这是一个反复进行、定量评价、持续提高的过程，要本着“干什么学什么，学什么干什么”的原则，提高培训的针对性，使职工经过培训切实对本质工作有利，不能将政策性的学习作为提高技能的培训。

    重点防范上在现场施工中普及工作许可制度，通过关键施工环节的逐级批准，多人控制、多层把关，进而杜绝漏洞。目前基层单位的许可内容主要有10中，在每项许可中都有安全监督的签字审查，力求工作程序上做到科学、规范。在遇到重大安全问题时，采取会议协商制度，力求程序上做到科学、理性。

    追踪记录上积极推行表格化管理，目前我公司使用的企业规章制度、规范标准、法律法规数量繁多，给安全管理带来较大难度，为了寻找一种可行的方式,使每一个工作岗位都能准确、严格的执行好各种安全标准，我们提出并推行了表格化管理,将日常工作浓缩成表格形式,建立了工作运行表、日常检查表、过程控制表、风险评估表、基础统计表等5大类42种表格，基本涵盖了HSE 文件所有内容，为安全生产和环保工作提供了保障。

    3 抓好运行落实，创建科学的安全行为文化

    在安全生产工作之所以存在问题，导致操作岗位发生违章操作的现象，最终引发了事故，表面上看是基层管理不够扎实，实际问题的背后隐藏着各种深层次的原因。有社会因素、企业体制、领导方式、管理脱节等等，要尽最大能力消除之。

    首先是领导干部要言行一致，真正转变安全工作的作风。这是安全生产制度能否落实的关键。安全生产能否搞好，不在于领导讲话水平有多高，政策水平有多强，而在于他是否能持之以恒地坚持各项规章制度，是否能以身作则担当执行制度的模范，要将制度落实到具体的工作环节中，在具体工作中体现出制度的约束性，离开了具体工作谈制度是没有任何意义的。因此对一个单位来说，安全好不好关键在领导，不抓安全的领导是不称职、不成熟的领导，本身就是一个单位的重大隐患。要加大对领导干部安全责任的考核力度，只有主要领导对安全生产的理念树立得牢固了，对安全生产的认识提高了，他们才会想着点子、变着法子、扑下身子抓安全，一个单位的安全生产才能呈现良好的态势。

    要着力解决职工队伍中麻木不仁的现象，培养他们防范“三违”的敏感性。长期以来，由于各种原因造成了部分职工对违章现象见怪不怪、麻木不仁，对安全生产十分淡漠。因此提高一线职工的安全意识就成了抓好安全工作的主要内容，抓基层打基础、抓纪律反违章、抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施，基层领导必须紧紧抓住这一要领。

    从“小事”做起，培养良好的安全工作习惯。文化是思想的表现形态，文化的本质是习惯，造就良好的安全文化，必须从日常工作的点滴做起，从“小事”做起。“小事”做不好，大事就不妙，事实上在安全生产中是没有小事的，越是基础性的工作，看似微不足道，实则人命关天，必须引起所有领导和职工的广泛关注，必须做好工作的每一个环节、每一个步骤，一切从防止事故出发，坚持按程序办事，坚持按制度办事。