1安全文化在安全生产中具有不可替代的重要作用

　　1.1安全文化是供电企业安全生产的基础

　　安全生产是供电企业的生命线，是企业宗旨的直接体现和实现战略目标的基础。没有安全，一切都无从谈起。安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的安全思想和理念、安全管理机制及安全行为规范。安全文化包括：企业安全生产的奋斗目标和进取精神；生产和生活环境；应急措施；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富，是全体员工从心里认同，并共同遵守的约定。只有培育出优秀的安全文化，以优秀的安全文化为基础，用安全文化铸造安全盾牌，才能保证和推动供电企业安全生产的健康、和谐发展。

　　1.2安全文化是安全生产实践经验的总结、提炼和升华

　　“一切事故都可以预防”的安全理念是安全生产实践经验的总结、提炼和升华，是集体智慧的结晶。安全理念的主要思想来源是南方电网公司在治理企业的过程中所创造的宝贵经验，这是来源于自己，服务于企业，扎根于基层，实实在在，没有抽象化、理想化的东西，也没有照抄照搬的东西。“一切事故都可以预防”是指：电力工程建设、电网调度、电力设备运行维护过程中不发生任何误操作和伤亡事故，在一切工作中，通过预防，都可以将事故率降低为零，这是我们安全生产所要追求的最终目标。

　　1.3安全文化是安全生产的重要保障

　　云南电网公司高度重视安全文化建设，以昆明供电局为例，近年来全局供电综合实力大幅提升，其中的重要经验就是没有就安全抓安全、就生产论生产、而是从战略上来谋划，从文化上来思考。“一切事故都可以预防”的安全理念，是企业对为社会服务的责任、目标和对员工行为要求的高度概括。具有目标性、导向性和约束性，体现了电网企业的意志，是安全生产的重要保证。通过安全文化的渗透作用，实现安全管理制度与安全文化理念的对接，使员工在安全生产中既有价值观的导向，又有制度化的规范，内化与固化结合，文化与管理一体，隐性与显性相融，刚性约束与柔性导向优势互补，保证企业的安全生产水平不断提升。

　　2供电企业安全文化建设存在问题分析

　　2.1安全文化渗透不到位

　　安全文化建设的最终目的是要将安全理念渗透到员工思想意识中，真正入心、入脑，在员工中树立起“安全第一”的意识。因为只有思想上真正意识到“安全第一”，才能克服“违章、麻痹、不负责任”三大敌人。而目前，部分员工中还存在一些思想误区，使得安全文化建设浮于表面，无法将安全理念真正渗透到员工思想意识中，安全文化还未起到应有的作用。

　　2.2安全文化与安全制度融合不到位

　　“一切事故都可以预防”的安全理念旨在使安全文化与安全制度相融合，将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝习惯性违章。但在安全文化建设过程中，安全文化与安全制度的融合还不到位，有的安全制度还在是挂在墙上的条条框框，还没有真正变成员工的自觉行动，仍然存在安全生产有章不循、安全责任制流于形式、习惯性违章屡禁不绝、安全事故时有发生的现象。

　　2.3安全文化的促进作用没有得到充分发挥

　　安全文化建设的重要作用就是通过营造安全文化氛围，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范，使安全生产方针落实到位。但从实际工作看，虽然供电企业的电力安全生产的规章制定在不断的完善，监督管理网络进一步健全，技术设备的安全性能不断提高，安全生产的投入逐年加大，但安全隐患仍还存在于生产的各个环节，安全事故还时有发生，还未走出“发生事故－整改－检查；再发生事故－再整改－再检查”的怪圈。究其原因，在于安全生产方针落实不到位，而安全生产方针落实不到位，安全文化的促进作用没有得到充分发挥。要从根本上解决安全问题，必须在员工中营造安全文化氛围，使安全文化如春雨般謦入员工思想中，让“一切事故都可以预防”的安全理念真正成为每一位员工的实际行动，变“要我安全为我要安全”。