"安全第一"是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针,党和国家领导人高度重视安全工作,中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局第三十次集体学习时强调:要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。企业要想抓好安全生产,就需要有多方面因素的支持。在诸多因素中,企业员工的安全意识又是关键因素。安全意识是有其具体内容的,它是指企业职工在安全生产活动中对客观事物认识的一种反映,是按照生产规律办事的一种思想方法。就其内容而言,主要指安全目标意识、安全制度和培训意识;包括安全及安全考核意识、法律意识、文化意识等。那么,如何增强员工的安全意识,从“以人为本”的视角,揭示安全意识的深刻内涵,对于规范安全行为,落实安全责任,变被动的“要我安全”为主动的“我要安全”,在安全生产过程中实行有效地自我调节和自我控制,提高安全工作的主动性、自觉性,都有着十分重要的现实意义。现结合我自身工作的实际,对安全意识的内涵进行具体解析,以期夯实富有南京油运特色的安全理念和安全文化根基。
一、增强安全法规意识,培育安全实践中的遵纪守法行为。
由于安全生产的社会需要和企业自身的需要,其政治意义、人本意义在特定时空内远远高于安全从业人员原来的想法。安全是油运生产永恒的话题。主管机关对安全生产的要求,也日益上升到法律的高度。尤其是国家《安全生产法》颁布后,对从业人员的资格、权力和义务、安全生产的监督管理、安全事故的应急救援、调查处理及相关的法律责任等都作了明确的规定。知法守法是对公民自身的基本要求。公民在企业安全生产中做到知法守法,对于企业的安全保障具有举足轻重的作用。为增强安全工作的法律意识,在企业的安全管理实践中,我们做到了三点:一是认真组织对安全法律法规的学习,把国家的法律法规作为安全生产的必学内容,做到知法。二是在安全管理中,自觉按照法律法规要求去做,做到用法。三是从业人员在实际工作中不违法,做到守法。事实证明,上升到法律高度讲安全,无论是对预防“三违”现象,还是针对具体应该“管死”的事情,员工的重视程度大不一样。比如:对于从事危险品运输中的违章吸烟、违反劳动纪律等难以管住的事,在守法的大背景下,就能严格得起来,有些习惯性违章就能得到有效改正。因为,我们的员工就主观愿望而言,绝大多数是守法公民。
二、增强安全目标意识,确立安全稳定工作的共同愿景。
依据学习型组织的理论,安全工作作为油运生产的永恒主题,必须要形成全体员工认知的共同愿景。这里的共同愿景,就是团队为之奋斗的目标。比如:2006年,南京油运年度安全稳定目标是确保实现“五杜绝二控制一提高”目标,即杜绝重大水上交通责任事故;杜绝重大工伤死亡事故;杜绝重大机务设备事故;杜绝重大火灾事故;杜绝重大污染事故;水上交通事故直接经济损失控制在400万元以内;千人工伤死亡率控制在0.2以内,同时实现安全管理水平明显提高。“五杜绝二控制一提高”就是南京油运2006年度安全稳定工作的共同愿景。围绕实现这一总体安全目标,公司按照“两个适应、两个完善”的思路深化安全管理工作,并据此将目标分解到各管船部的子目标中,从而明确了各管船部全年的安全工作重点。锁定这些安全目标和工作重点,各管船部及职能部室统一思想,凝心聚力,加强国际公约、国内外法律法规和行业标准的研究,坚持体系化管理,尽快完成公司在经营 改革后的质量安全体系的整合,加强综合安全管理及监、管分离的研究,进一步健全和完善各级管理人员的安全生产责任制,建立快速、有序、高效的应急救援机制,将党政一把手履行职责情况检查制度化,做到各尽其能,各负其责。各管船部及职能部室有了目标,全年安全稳定工作方向将更明确,重点将更突出,工作将更有序。
三、增强安全考核意识,采取措施控制员工的不安全行为。
胡锦涛指出,加强安全生产工作,关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。制度是企业安全工作的基础。油运企业只有通过抓各项安全规章制度的落实,才能保证安全管理工作目标的实现。如公司质量安全 规定的一系列规章制度及船岸奖惩条例等等。管理学家威尔•罗杰斯说:“危机管理的成功与否,关键在于在危机发生之时,是否已有一套成熟的应对危机的制度,而不是花点钱将事情摆平而已。领导的作用之一就是规定限制,让员工知道他们到底能走多远。”建立合理的规范,员工就会在其规定的范围内行事。对公司各类大小船舶的安全管理来说,建立规范克服管理上的权宜之计,不仅可以通过制度约束员工的安全行为,使员工能被动的接受约束,而且可以使员工产生稳定的期望。公司的许多管理考核制度,员工们一边在指责管理者无情的同时,当看到其他同行自由散漫的行为可能存在安全隐患后,又为本单位的规范管理而引以自豪。他们认为只要遵守规章制度就会安全,对单位充满信心,从而主动地优化影响安全的相关因素,提高工作的安全系数。