当前，在举国上下全面贯彻落实党的十八大精神的新形势下，如何为科学发展保驾护航，如何全面实施安全发展，从根本上有效遏制重、特大事故的发生，已成为我们迫在眉睫亟待解决的大问题。笔者认为，作为中央企业，务必有责任、有担当发挥安全生产的表率作用。为此，企业必须以企业安全文化为引领，积极探索安全文化建设的途径和方法，在实践中不断丰富企业安全文化内涵，加强安全文化理念教育，提高全员安全素质，强化安全基础管理，构建安全生产长效机制，促进企业持续健康发展。

一、营造浓厚安全文化氛围，不断提升全员安全素质。

文化，是人类在其社会历史发展中不断创造、总结、积累下来的物质财富与

精神财富的总和。文化是一种历史现象，是历史发展的体现。中国文化有五千年的灿烂辉煌历史。在漫长的历史发展进程中，中国文化经历了数代人矢志不移、探索追求的艰辛过程，不断进行取其精华、剔除糟粕，从量变到质变，再到质的飞跃，不断进行继承与创新。中国先进文化在发展生产力，在潜移默化中，使广大人民群众树立起正确的人生观、价值观、和道德观念，变为有形的行为准则，充分发挥了文化的“软实力”的作用。中国文化中政治理论最优秀最杰出的是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观，它为中国指明了前进方向，它吹响了为中华伟大复兴而奋斗的号角。正是这种强大的“正能量”，推动了历史的发展和社会的全面进步。

企业安全文化是企业文化的重要组成部分。企业安全文化丰富了企业文化的内涵，企业文化为企业安全文化的发展提供了广阔的空间。二者相铺相成，互为补充，相得益彰。企业安全文化理念涵盖了安全价值观、安全追求、安全原则、安全方略、安全誓言、安全理念、安全认识等内容。先进的文化理念，必须要通过与实践相结合，才能彰显出其不同凡响的效果。企业安全文化理念是在长期的实践中总结出来的，是经过加工提炼而形成的文化理念，是指导和规范安全生产的先进文化理念。实践证明，每一种先进文化理念之所以能产生巨大的正能量，必须要靠宣传、推广、普及。因此，要把思想教育放在首位，提高广大人民群众对先进文化理念的认知度，使人人做到摒弃旧观念，转变新理念，从而达到规范自己言行的目的。在企业安全文化宣传教育方面，中国移动河南公司南阳分公司一是加强宣传。组织员工收看安全警示片、发放宣传册、张贴宣传海报。二是重视安全培训。定期举办新员工安全文化培训、消防安全知识培训、防火实地演练。三是广泛开展安全智力教育活动。组织员工参加安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全技能大比武等。四是发挥企业科技优势，提升社会安全效益。坚持在每年节假日前夕，向社会有奖征集有关安全警句短信作品，而后择优编辑，利用公司短信平台群发给每个移动客户，履行了一个优秀企业“正德厚生，臻于至善”、关爱客户的责任与义务，赢得了社会的高度赞誉。在企业安全文化的宣贯过程中，做到与企业文化相结合，营造一个浓厚的安全文化氛围。通过开展多种形式的安全文化理念教育，广大员工真正把安全文化理念真正融化到血液中，做到了入耳、入脑、入心，自觉践行安全文化理念，使安全文化外化于形、内化于心、固化于制，从而使广大员工达到了“知行”合一，应知应会，学以致用，立志岗位成才的预期目的，为企业持续健康发展奠定了坚实基础。

二、以安全文化为引领，强化安全基础管理。

作为一个现代企业，在安全方面所努力追求的价值观是：安全是最大的政治，

安全是最大的效益，安全是最大的稳定，安全是最大的幸福。其所追求的安全目标是：安全健康秩序文明。上述价值观、目标与企业和员工的发展前途、个人命运息息相关，就像空气和水一样，须臾也不能离开。只有通过企业和员工坚持不懈的共同努力，实现上述目标，企业才能健康发展，确保基业长青，并惠及广大员工，共享改革、发展、文明、安全所带来的成果。

一种文化理念如不去实施，那么就会变成空中楼阁、镜中花，成为孤芳自赏的对象。企业的安全价值观和安全目标必须靠落实才能实现。切实抓好安全基础管理，是保障企业安全发展、和谐发展的关键。基础不牢，地动山摇。纵观一些发生在其他单位的安全事故，如细加剖析，一个共性的问题就是安全基础管理薄弱，责任、措施落实不到位，长期积存的隐患得不到有效整治，“千里长堤，溃于蚁穴”，发生事故是必然的，留给后人的是惨痛的教训。因此，必须强化安全基础管理，做到未雨绸缪，防患于未然，为企业健康发展构筑安全屏障。在强化安全基础管理方面，南阳移动分公司进行了以下有益的探索和实践。其一是构建安全管理制度体系。结合企业实际，梳理本单位现有制度体系，查缺补漏，对于各项规章制度进行细化分解，制定符合实际的管理制度和实施细则；建立起了以纲领性规范统领全局、以措施性规范指导工作、以操作性的流程确保制度实施，建立了覆盖生产经营全过程的安全规章制度体系。其二是开展安全管理提升活动。以安全管理规章制度为依据，制定安全达标工作标准和工作流程，树立南阳移动标杆机房、标杆基站、标杆营业厅，以推广标杆经验、开展安全达标为手段，从而有效推动了安全生产管理水平全面提升。其三是深化落实安全生产责任制。坚持做到全面深入落实岗位安全职责，将责任制细化分解到每个部门、每个岗位、每个员工。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订《安全生产目标管理责任书》，签订率每年都达到了100%。其四是加强安全防范设施建设。为通信枢纽楼、办公区、通信机房、基站、自办营业厅配备消防安全、治安保卫所需要的技术防范设施。全面启动重点部位视频监控系统建设，其中营业厅实施移动自建传输组建监控专网，监控中心对下属各营业厅监控系统进行远程联网，实现对各营业厅的实时监控的同时将图像信号保存到监控中心机房，以实现人防、物防、技防的有机结合，建立起高效能的现代治安防控体系。其五是加强交通安全管理和教育。强化制度落实，很抓《车辆安全管理办法》和《车辆GPS定位系统管理办法》落实，强化车辆GPS定位系统管理，做到定期检查车辆GPS定位系统使用考核情况，及时下发通报；并建立了驾驶员档案及行车档案，对违章记录等情况进行备案，加强对驾驶人员的教育培训考核和对车辆的日常安全检查维护。

在强化安全基础管理方面，南阳移动分公司结合点多、面广、线长的通信特点，多措并举，在落实上下功夫，注重实效，做到了以人为本，安全发展，实现了公司成立13年以来无事故的目标，连续十年被省、市政府授予“安全生产管理先进单位”、“消防安全先进单位”等多项荣誉称号，使企业步入了良性发展的快车道，年年超额完成上级下达的各项计划指标任务，稳居全省第二位。

三、构建安全生产长效机制，确保企业长治之安。

建立安全生产长效机制，对于实现企业安全生产的长治之安，具有十分重要

的作用。安全生产长效机制，就是鉴于安全生产关乎国家、企业和人民群众生命财产安全的重要性，必须运用长期以来建立健全的行之有效的制度、法规作为保障，做到常抓不懈，加大执行力，以此筑牢安全生产的防线。

在构建安全生产长效机制方面，南阳移动分公司首先突出抓好以下三项制度的落实，一是落实安全生产责任制度。把安全生产责任落实到企业各级领导干部层面上，落实到各级管理人员上，落实到全体员工上，每年安全生产责任书签订均达到纵向到底、横向到边，不留“空白点”。使每个企业管理者牢记岗位就是责任，责任重于泰山，在其位，谋其政，谋好政的管理理念，率先垂范，把安全文化理念落实到实际行动上。二是安全责任考核制度。制定安全生产责任制考核的主要内容。坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果定期公布于众，接受员工的监督。三是安全责任奖罚制度。每年对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实不到位、安全工作搞得差的单位给予处罚；对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导给予重奖。通过奖罚机制的实施，把安全责任进一步落到了实处。另一方面，建立 培训机制，建立完备的安全宣传、教育、培训、考核及奖惩与一体的长效机制。认真做好安全培训工作规划，全面推进安全培训“制度化、流程化、信息化”，建立了科学的 培训体系。一是抓好主体责任的落实，确保安全培训工作开展的持续性和必要的投入。二是突出安全培训的针对性，确保新员工100%经过安全培训合格后上岗。在做好全员安全培训的同时，重点加强专职安全管理人员的业务培训，提升其安全管理专业化水平。三是保障安全培训质量，规范安全培训内容和培训形式。四是创新安全培训方式。积极采用网络大学、手机学习平台等信息化手段提高安全培训工作效率和水平，积极倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，努力开创 工作新局面。同时做到以安全检查为手段，以隐患整改为目的，以消除隐患为目标，全面开展每年4次的安全大检查、通信行业季度安全巡检互查以及“春节”、“国庆”等节假日和社会重大活动前夕的安全检查。对查出的安全隐患进行举一反三整改，对整改情况进行“回头看”，及时跟踪督办隐患整改情况，从而把安全检查整改长效机制落到了实处。

安全生产，是企业发展的永恒主题。安全文化建设，是确保企业健康发展的重中之重。在新形势不，企业必须结合自身的特点和实际，大力弘扬安全文化，强力推进安全文化建设，不断探索富有特色的现代企业安全文化建设新途径、新方法，在实践中创新模式，丰富安全文化内涵，建立健全安全生产长效机制，以此促进企业持续健康发展。