人的安全需求是有其动机和目的的，通过安全规范的行为才有可能实现追求安全的目标以及其他需求，把安全工作、安全生产，简单看成是管理，或是安全管理，光靠制度和安全操作规程管理是不够的。而那种管、卡、压式的粗放型管理是非人性管理，是落后的，与安全文化所倡导的管理不相容的。

不同安全文化素质的人对待安全管理会有不同的态度，要使人的行为得以规范，只能靠文化的熏陶，靠规范的教育，靠科学的启迪，靠理性的思维和正确的方法，通过多层次、全方位教化，即物态安全文化、精神安全文化、制度安全文化、行为规范与安全价值观的教育和潜移默化逐渐改变人的行为。管理是一门综合性科学，是文化的一种功利目的很强的，多以规范的行为表现出来的特殊形式，因此，它也是行为科学的组成部分。由此可见，安全行为科学是建立在安全文化基础之上的一门应用新学科。