0􀀁引言

随着机械设备的稳定性与安全性不断提高,直接由机械设备故障导致的事故发生数大幅降低。大量事故原因调查显示,目前绝大多数安全事故属于责任事故,其中80%以上的安全事故是由于人的不安全行为造成的。如何有效控制和消除人为因素对安全生产带来的不良影响已成为当前众多安全专家和学者研究的热点。

安全文化和行为基础安全被认为是能有效地控制和减少人为事故发生的安全管理方法。前者注重于自身的基础作用,强调对安全行为和安全管理的影响能力,从而进行有效地管理;后者注重于对企业各个方面危险行为的识别和纠正,持续地改进和反馈,最终减少事故发生。正是由于这两者在安全管理方面侧重点不同,企业在应用过程中往往顾此失彼,不能将两种方法的作用都充分发挥出来并更好地为企业服务。因此,探讨如何使两者有机地结合,发挥所长,互补不足,形成一种协同发展的模式,对有效控制人为事故发生、保障企业财产和人身安全具有重要的现实意义。

1􀀁企业安全文化与行为基础安全的相互关系

企业安全文化和行为基础安全的管理方式截然不同。在国家安监总局批准的AQ/T9004􀀂2008企业安全文化建设导则!中,企业安全文化被定义为:企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。它是企业在长期生产管理活动中逐步形成的企业精神、安全价值观、安全风貌等安全精神财富和安全物质财富的总和,具有特色性、稳定性、人本性等基本特征;而行为基础安全是通过使员工参与行为改进过程,教他们识别关键安全行为,进行收集信息的观察,设立反馈和激励等辅助系统,并提供鼓励改进的反馈,修正生产过程中不安全行为。两者在管理要素上也存在显著差异,比如,企业安全文化旨在树立员工的安全意识,进而形成安全行为;行为基础安全则强调先纠正不安全行为和强化安全行为,以改变行为来改变安全观念。

从表面上看,这两者似乎是对立的,但仍存在着密切联系。建立企业安全文化和实施行为基础安全的目的都是为了预防和减少人为事故的发生,两者都体现了以人为本的管理理念。企业安全文化以关心人、爱护人、尊重人和珍惜生命为核心,以宣传教育为手段,靠全体员工的安全承诺和自律来构筑安全生产长效机制;行为基础安全则倡导安全价值观,以自愿参与为原则,运用激励、沟通等手段鼓励员工加入到安全管理流程中来,最终实现人的本质安全。从一定程度上说,安全文化是行为基础安全实施的基础,指导和服务于行为基础安全,并影响行为基础安全的执行和目标的实现；行为基础安全则是建设企业安全文化的一种有效手段，它可以在事故发生前消除隐患、纠正不安全行为,从而推动了员工安全意识的提高和企业安全文化的形成,同时也为企业安全文化建设的目标和方向提供信息支撑。

2􀀁企业安全文化与行为基础安全协同安全管理模式的建立

所谓协同模式,即协调同步发展模式。将协同的理念应用到企业安全管理之中,从安全生产状况和自身所处客观环境出发,建立起企业安全文化和行为基础安全的协同安全管理模式,如图1所示。

(1)进行预先安全评估。预先安全评估是对目前企业安

全绩效水平和影响安全生产的行为进行早期评估,以便于充分认识企业当前安全管理水平,这是安全文化建设和实施行为基础安全管理的基础。企业要想建立具有自身特色的安全文化,制定符合企业发展的安全管理模式,首要任务就要对企业当前安全生产和管理水平进行预先评估,其目的在于对当前企业安全生产工作能够有准确和完整的理解,找出与实现协同安全管理模式目标所达到预期效果的差距,从而为协同安全管理模式建设工作的开展赢得支持。