集团公司领导还提出,要用法规管安全,严格执行国家《安全生产法》,处理事故要动真格的,必须要用铁面孔对待事故处理。要把重伤当做死亡来处理,把死亡当作引咎辞职来对待,把伤亡者当成事故责任者来看待。要稳步生产,以质保安,以素保安,以技保安。不断增强广大员工自主保安、互保联保意识。
集团公司各单位十分重视安全生产宣传教育工作,在加强安全技术管理的同时,把以人为本的人性化安全理念贯穿于安全管理全过程,注重加强安全生产基层和基础建设,做到 “重心下移,关口前移”。
各单位积极进行安全生产阵地建设,建设了井口安全文化长廊,营造了矿工上下井期间浓厚的安全生产氛围和文化氛围。他们充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、标语等各种宣传工具,通过安全培训、安全生产月活动和安全知识竞赛、演讲、文艺演出、展览等形式大力开展
活动。
在区队会议室里的墙上,挂满员工全家福彩照。工人们说,下井时看一看自己的全家福,满心思都装着安全。从区队办公楼到井口建立的百米安全长廊,沿途安全标语灯箱、巨幅安全广告画醒目动人。在北皂矿井口休息室“生命本无价,论价已是催泪时;除患应有期,久拖必生悲苦事。”、“爱妻爱子爱家庭,忽视安全最无情。”、“对父母尽孝心,对妻儿尽爱心,对矿山尽责任心,对祖国尽忠心。”等巨幅安全广告词让人刻骨铭心。
集团公司的安全技术培训中心,配备了专职教师,有计划、有步骤地对区队长、班组长、特种作业人员、主要技术工种等进行强制性安全培训,努力提高员工的安全技术素质、操作技能和自我保护能力。同时,实行了员工安全诚信档案管理,最大限度地减少人为因素导致的事故。
为规范管理,除集团的安监局负责日常监管工作外,集团工会成立了“群监会”,团委成立了“青年安全监督岗”,实行安监员竞争上岗、末位淘汰和量化考核制度。集团公司各单位都成立了家属协管会,配备了专兼职协管员,努力提高员工家属的安全意识,延伸安全触角,筑牢安全生产的第二道防线。广泛开展搜集安全警句活动,将安全警句贴在矿灯、自救器、安全帽上;编写安全知识问答题到井口请矿工回答,答对者发给小纪念品;把身边人、身边事编成文艺节目为矿工演出;逢年过节“送温暖”,盛夏酷暑“送清凉”,到井口慰问矿工,让亲人们时刻牢记安全生产。同时,他们还开展“四比赛”活动,比“谁对亲人照顾得好,谁的枕头风吹得好,谁承担的家务多,谁对亲人帮教鼓励多”。员工与矿上签定“安全承包合同书”,认真执行“十嘱咐”、“四把关”、“三询问”制度,做到妻子保丈夫,家属保员工。女工家属争当贤内助、好后勤,不断营造“关爱生命,关注安全”的浓厚家庭氛围。矿区上下人心凝聚抓安全,取得显著成绩。2003年集团公司各项经济指标创出历史最好水平,实现了龙口矿区第一个安全年。荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。今年上半年,扭转了年初安全生产形势的被动局面,5至8月份又实现了安全生产。
四.对今后安全生产宣传教育工作的思考
1.牢固树立政治意识,大局意识,责任意识,始终把坚持正确舆论导向放在安全生产宣传的第一位。正确的舆论导向是宣传工作的生命。历史经验反复证明,舆论导向正确是党和人民之福;舆论导向错误是党和人民之祸。特别是对于安全生产问题,如果在舆论导向上出了问题,不仅整个宣传会失去意义,而且会干扰集团公司工作的大局,影响矿区稳定。所以集团公司各级新闻宣传部门要充分认识安全生产宣传的政治性、政策性、敏感性,始终保持清醒的政治头脑,自觉坚持以党和人民的利益为重,以改革发展稳定的大局为重,牢牢把握正确的舆论导向。
2.正确认识安全生产形势,坚持正面宣传为主方针。一方面,要看到目前集团公司安全生产工作还有一些管理漏洞,安全生产形势依然严峻;另一方面也应当看到党中央、国务院以及各级领导对安全生产工作是高度重视的,针对出现的安全生产问题采取的各种措施是积极有效的,安全生产管理部门做了大量工作,安全生产管理工作正在不断完善,这是安全生产工作的主流。决不能对安全生产的主流视而不见,否则,就只会看问题和不足的一面,一叶障目,不见泰山,使安全生产的宣传工作从总体上发生舆论导向的偏差。
3.立足改革发展稳定大局,开展安全生产舆论监督。一要出以公心。要站在党和人民的立场上,从党和人民的根本利益出发,对党和人民负责。二要服务大局。有利于集团公司改革发展稳定的大局,有利于推动集团公司的中心工作,正确处理人民内部矛盾,防止激化矛盾,维护安定团结。要帮忙,不要添乱。三要事实准确。防止断章取义、以偏概全、夸大事实、片面追求轰动效应。四要以理服人。要以事实为依据,以党和国家有关法律政策为准绳,入情入理,客观公正,让人心悦诚服,切忌居高临下、盛气凌人、感情用事。五要把握好度。把握好数量和时机,把握好力度和密度。不能把个别现象和局部问题夸大为普遍和整体。六要遵守纪律。涉及重大问题的批评报道,应事先征求有关上级主管部门的意见。不宜公开报道的问题,可通过内部反映。
4.加强安全法制宣传,把安全生产纳入依法管理轨道。《安全生产法》的颁布实施是“三个代表”重要思想的体现,人民在生产过程中的生命财产安全第一次确立了法律保证。“人命关天,安全生产责任重于泰山”将不再是口号,有了法律保护。《安全生产法》是建国后第一部安全生产的立法,它的颁布使安全生产纳入了依法行政,依法管理的法制轨道,依法维护企业员工的生命、健康权益有了法律保证。学习贯彻落实《安全生产法》要与《煤炭法》、《安全生产保护条例》等法律法规紧密结合,注意联系煤炭行业的特点和实际,在抓好落实上下功夫,在解决问题上做文章,增强法制观念、法律意识,做到人人学法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。
5.严守宣传纪律,妥善进行重大安全生产事故的新闻报道。对重大安全生产事故的新闻报道既要及时准确、争取主动,又要遵守纪律、统一发布。要正确引导舆论,切实注重效果,有利于矿区稳定和人心安定,有利于维护员工的切身利益,有利于维护集团公司良好形象,有利于事故的妥善处理。要充分报道各级领导对事件的重视和对员工的关心,报道各级各单位所做的工作,报道员工家属的积极反应和行动,正确引导社会舆论。各级新闻工作者在采访中要自觉遵守有关规定,服从现场管理,不得妨碍事件处理工作,不得编发未经核实、没有根据的信息和传言。
6.整合新闻宣传阵地优势,形成安全生产宣传的互动合力。通过企业安全文化建设,集团公司各单位已经具备了实力较强的新闻宣传阵地,要充分发挥这些宣传阵地的功能作用和各种现代化的宣传舆论、教育培训手段,将地面、井下、社区融为一体,形成大宣传的格局,积聚矿区上下安全生产宣传教育的互动合力,取得最佳宣传效果。
7.各部门密切配合,共同做好安全生产的宣传教育工作。各级新闻宣传部门应主动与安全监管部门联系,立足安全生产的全局,紧密配合,切实做好宣传工作。安全监管部门应主动向新闻宣传部门通报情况,积极支持和指导他们做好宣传工作。各有关部门应加强沟通,加强协调,密切合作,自觉以“三个代表”重要思想为指导,把体现集团公司领导的意志和反应员工群众的心声统一起来,转变作风,转变文风,贴近实际,贴近群众,贴近生活,努力增强安全生产宣传教育的针对性和实效性,以求真务实的精神扎扎实实地做好安全生产宣传教育工作,进一步提高宣传教育的吸引力和感染力,使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,使安全生产责任重于泰山的观念深入人心,为安全生产状况稳定好转提供思想保证和精神动力。