“安全发展，预防为主”，这是今年全国“安全生产月”主题。“安全发展”这一理念，将安全工作提升到了一个新高度。从“安全生产”到“安全发展”，一词之差，涵义千差万别。安全生产讲的是经济活动，安全发展立足于经济政治更高的层面；安全生产往往被看为一个部门、一个系统的工作，而安全生产则纳入国家经济社会发展大局之中。安全发展，最核心的理念就是以人为本，就是坚持以人为本的安全生产理念。

　　安全发展，文化领先。大量的事实证明，在一个现代企业严密的安全管理措施下，再出事故，90%以上归结为人的素质和文化的原因。抓好安全文化，一要抓理念教育，实现“要我安全”到“我要安全”的自觉转变；二要抓好安全文化视角、行为识别系统建设，使安全文化落到实处。三要抓好各级各类人员的安全技能培训，提高个人安全防范技能。

　　安全发展，以人为本。科学发展观的核心是以人为本。生产力和经济社会发展的根本是为了人的生活更美好，而不是以生命付出为代价，它反对“带血的GDP”。作为安全高风险行业，要把人的生命安全放到安全管理的首位，坚决杜绝不安全的行为和活动，落实“一法三卡”、劳动保护措施等，真正使员工“高高兴兴上班去，平平安全回家来”。

　　安全发展，制度是基。“制度不执行，比没有制度更可怕”。安全制度文化是安全发展的基础。落实安全生产责任制，健全安全管理制度、完善作业指导书，加强现场监控，及时排查隐患很重要，但更重要的是要对违章操作、违纪违法管理指挥的现象和人要给予坚决纠正和严肃处理，以儆效尤，防止错误认识和行为的蔓延。

　　安全发展，预防为主。“海恩法则”讲：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。它告诫我们，事故案件的发生看似偶然，其实是各种因素积累到一定程度的必然结果。任何重大事故都是有端倪可查的。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。“安全第一，预防为主”是安全发展必须遵循的方针，是安全管理的重中之重。