从理论上讲，安全理念是安全文化建设的核心。表层，主要是指企业面貌，环境等文化的建设；中层，主要是指包括规章制度、作业标准等安全管理制度机制的建设；深层，主要是指包括安全思维方式和行为准则、安全价值观等安全理念的建设。深层安全文化建设是核心，起着支配、决定表层和中层安全文化建设的作用。

　　从管理上讲，安全理念的塑造是安全管理的目标追求。安全隐患、违章违纪时有发生，究其根源在于部分干部、职工缺乏高度的责任感，缺乏自我控制的内驱力，缺乏在安全上的价值观。只有将安全上升到文化的层次，善于运用文化的力量，才有可能标本兼治地抓好安全管理。只有把生产安全真正内化为广大干部、职工的内在需求、人生觉悟、自觉行为，安全才能进入有序可控、基本稳定的状态。

　　从现实上讲，安全理念不强是最大问题。剖析一个时期以来发生的各类安全事故，可以发现，大多数是由违章违纪造成的，而违章违纪大部分是由于责任心不强导致的。在安全上发生问题多数应归咎于侥幸心理、麻痹心理、懈怠心理，归根结底，是安全意识差。