三、强化培训，提高员工的整体素质

　　“木桶理论”说明这样一个道理，整体工作像一个木桶，个体像木桶的每一根木条，如有一根木条太短，木桶盛水也只能到短木条处。所以，要实现建设特色文化促安全发展，煤炭企业应通过成立专门的员工培训机构，完善教学设施，开展全员培训，来全面提高员工整体素质，消除“木桶”中的短木条，并从以下几个方面着手：１、以全员培训为核心，按照“实用、有效”的原则，对员工进行系统的，大覆盖量的全面煤矿安全知识培训和考试，并严格培训纪律，实现“点名、签到、考试、效果”的“四到位”，切实形成一套培训管理办法和管理机制，提高培训质量和效果。２、采取外聘师资与内部聘请师资相结合，安全理论培训与实物操作、现场观摩相结合，培训与案例分析相结合的方式，着重开展案例分析教育，增强职工安全事故预防能力和分析能力。３、在区队班组广泛开展“每日一题”与“每月一考”教育活动，让员工每日掌握一条安全知识。同时推行“人人上讲台，个个当学员”学习培训活动，提高大家学习安全知识的积极性和主动性。４、加强对安全培训效果的考核，实行培训考试成绩与工资、奖金挂钩，建立全员培训责任制，并将责任层层分解落实，通过强化培训切实提高员工整体素质。

　　四、强化制度，建立安全管理责任系统

　　人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度，形成安全管理系统，是建设独特的安全文化的重要内容，也是搞好安全工作的有效途径。一是建立安全责任机制。按照“横向到边，纵向到底”的原则，建立责任体系，层层签订安全责任书，认真执行“一岗一责制”，实现安全压力传递。明确各单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人；职工在自己的工作职责范围内，对安全工作负责。在公司内部形成岗位（个人）保班组，班组保区队，区队保公司的强有力的安全责任体系。同时，实行安全工资制度，将工资的６０％作为安全工资，运用经济杠杆强行规范大家的不安全行为，促进安全意识的形成。二是建立健全安全管理机构，并制定措施使安全管理机构有绝对的权威性。实行各级组织对重点单位实行安全包保，指导、督促、协调基层单位落实安全责任，强化安全管理，实现安全生产目标。同时严管理，严考核，严奖惩，加大安全责任追究处理力度，确保各项安全责任和措施落到实处。三是建立群监组织责任体制。在重视行为约束机制、安全责任机制建立和形成的基础上，应建立健全群监、青安岗等组织和制度体系，行使安全职责，定期开展安全监督检查，切实筑牢安全第二道防线。

　　五、强化班组，固牢安全基本细胞

　　在煤炭企业，班组是完成任务的实体，是保证安全的基石，也是孕育安全文化的细胞。班组安全文化创建的好坏，直接影响到特色安全文化建设的质量，所以应重视班组这个企业最基本细胞的建设工作，并不断发展逐步提高班组安全文化建设水平。

　　第一，注重从组织上给予保障。从企业领导人到区队（车间）领导人应高度重视，注意班组人员结构的合理配置，使班组内部人员达到性格上相互补充，工作上相互支持，实现沟通和协调的顺畅，为班组安全文化建设顺利进行提供组织保证和创造条件。

　　第二，注重班组长核心作用发挥。班组文化建设重要的因素是正副班组长，应提高正副班组长的待遇，并实行正班长抓安全，副班长抓生产。同时，作为正副班组长要发挥核心作用，根据本班组安全实际情况，合理组织，精心安排，使班组的各项工作有条不紊，对出现的一些特殊情况及时给予解决。在此基础上，还应关心班组成员，了解本班组成员的疾苦、意见、呼声，尽全力设法解决班组成员工作和生活上的问题，提高班组成员参与安全工作的积极性。

　　第三，注重班组成员心理的研究。通过事故分析，让大家明白绝大多数事故都是由人的不安全行为造成的，如思想麻痹、侥幸心理、注意力不集中、判断不准确、习惯性违章等。在认真研究的基础上，对症下药预防和纠正班组成员的疲劳心理、错觉心理、取巧心理、侥幸心理、逞能心理、麻痹心理、无知心理、对抗心理。使班组成员认识到安全源于警惕、发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念，并不断提炼和形成班组文化的个性特征。

　　第四，注重班组文化成果的转化。正副班组长应因势利导、善于总结，从班组成员的日常安全活动及上级指示精神、安全规章制度、安全法规中引摘核心内容，结合班组实际不断丰富班组安全文化建设的内涵，并注意提炼形成班组安全文化理念。同时坚持与时俱进、创新发展、不断丰富班组安全文化内涵，并及时将班组安全文化建设成果转化到实际安全工作中去，切实促进安全发展、健康发展和有效发展工作。