以提高全民安全文化素质为目标发展和建设中国安全文化是一项庞大复杂的系统工程。市场经济的日益发展，对安全文化建设提出了迫切的要求。建设完善的安全文化体系，其指导原则应当是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，贯彻江总书记提出的“三个代表”重要思想，“以人为本”，以爱国主义、集体主义为核心，以培养和提高劳动者素质、实现安全生产为目标，建设具有中国特色的社
会主义安全文化。

第一， 安全文化建设要以安全生产为目标。安全生产状况反映了一个国家的文明程度。实现我国安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质。因此，必须通过加强安全生产宣传教育，致力于提高全民族的安全文化水平。通过增强安全意识，促进安全生产状况的根本好转，从而服务于经济建设和改革开放的大局。

第二， 安全文化建设要以“三个代表”重要思想为指导。我们学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，要正确把握安全文化建设和安全生产与“三个代表”的内在联系。安全生产工作与“三个代表”密切相关，全面体现出“三个代表”的深刻内涵。安全生产不仅直接关系到人民群众生命安全和根本利益，影响改革发展和稳定大局；同时，安全生产又体现了先进生产力发展的客观要求，是先进生产力的重要标志之一，而反映了党和政府对人民群众生命安全的深切关怀、旨在强化全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要的组成部分。从某种意义上说，加强安全文化建设，做好安全生产工作，就是认真贯彻了“三个代表”的重要思想，就是把“三个代表”重要思想落到了实处。

第三， 安全文化建设要“以人为本”为中心。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的安全意识如何和安全文化素质高低直接作用于安全生产具体工作上。只有“以人为本”，启发、引导、强化社会成员的安全意识，“关注安全、关爱生命”，才能做到自主保安，遵章守纪，落实安全责任。所谓“预防为主”，很大程度上就是要通过宣传教育，增强人的防范意识，从“要我安全”变为“我要安全”。