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建筑施工企业如何培植安全文化建设

作者:李宜普  
评论: 更新日期:2011年02月28日

安全文化是一个内容极为丰富的范畴,特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质,由于经济基础,物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性,往往造成了对事故和风险分析与判断的失误,因而使事故隐患仍普遍存在。安全文化是安全生产的基础,企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。企业安全文化建设重在实践,安全文化是需要培植和管理的,文化必须融入到企业的经营管理中,并以一定手段来引导。作为企业基础的安全文化,要与经营管理结合在一起。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱。下面就建筑施工企业如何培植安全文化建设略谈以下看法。

一. 安全环境文化建设

企业安全文化的培植和建设,应从员工的行为入手。提高职工的安全意识,确立企业的安全目标,倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序,有效地调节和控制员工的行为,达到自律的最高境界。

企业安全生产事故的发生原因是多方面的,主要发生在高处作业、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故这五类,占事故总数的86%。为此,根据统计分析的结果,将消除以上事故确定为整体系统的安全目标。这些事故主要集中在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”利用及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十个方面。有违反操作规程或劳动纪律;教育培训不够,缺乏安全操作知识;生产设备不符合安全要求;安全防护设施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行为,因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式,最大限度地减少人的不安全行为。

企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发,全面贯彻以人为本、依法治企、以德治企的管理思想,不断创新安全管理与教育形式,不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的培养,更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养,不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用,更要注重培育员工树立正确的安全思想作风和安全价值观,为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境。

建设安全文化必须坚持刚柔相济的原则在员工还未形成安全自律的情况下,各级领导及 部门要通过教育、培养员工,形成严格执行安全生产各类规程及规章制度的氛围,做到令行禁止。严肃查处各种违章行为,决不能姑息迁就。企业安全生产规章制度不可谓不多,但令不行、禁不止,原因就是执行时打折扣太多,失去了规章制度的严肃性。作为施工总承包单位,不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求,同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际,总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标,即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时,施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。以项目总经理为安全生产第一责任人,成立了安全生产领导机构对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全成产费用的有效使用,并设置专门的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。将安全生产管理责任制层层落实,严格抓好进场参建劳务队伍的管理,组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度,并与各参建单位签订责任书,落实安全管理考核指标,在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款,坚决杜绝“三违”行为,做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害),由此建立横到边、纵到底,专管成线、群管成网的安全 ,形成全员管理格局。

从设立消防台帐人手,完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定,制定突发事件的应急方案等,建立施工现场防火的管理规章制度,坚持不懈抓消防,对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡(监)火员、义务消防队”五级消防管理架构,组织了专门的治安防火巡逻队,配备对讲机等必要装备,形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络,工地设有专职巡火员40人,夜间巡逻队员8人,义务消防队员196人。

二. 安全物质文化建设

培植物质文化建设,做到本质安全。无数事例证明,为了节省资金而降低安全成本,一旦发生事故,反而损失惨重。所以推进物质文化建设,建立良好的物质安全环境,实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在,也是减少和避免安全事故的关键所在。为了控制好施工环境的安全因素,按照施工总平面布置的要求,严格管理各项施工设施。在基础施工阶段,针对基坑面积大、范围广,还有6个独立深大基坑的工程,为了确保施工安全,将所有基坑周边围蔽起来,共设立1.2m高的防护栏长达2678m,并在道路旁边的基坑装设安全警示灯,边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌,24小时监控边坡安全。此外,考虑到工程底板厚、面积大,钢筋绑扎作业人员多,为了切实保证生产安全,禁止电焊机进入底板范围,确保电源电缆与钢筋脱离接触,确保安全生产。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况,以保障施工设备的正常运转。对于特种设备如塔吊、物料提升机等必须经市检验检测机构组织有关单位进行验收,验收合格的方可使用。

在消防方面强化管理,确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益,但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”,因此对于消防工作需要投入的经费,领导高度重视,该花的钱决不省,确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施,沿锦华大厦周边设置了1条直径100mm,长约1600m的消防水管,四周设置了配备消防水带的消防栓,合理设置消防设施,如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢临时房屋上都架设了避雷针;施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元,增设了1套消防专用供水系统,这样使得工地的消防设施达到较高水平,整个消防系统配置完善、消防通道畅通,特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位,消防措施得力,有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。

施工阶段的变化,导致施工用电线路工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ46-2005)的要求,临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点,均编制有专项设计方案,坚持做到“三级配电,两级保护”,电箱实行“一机、一闸、一漏、一箱”制,照明、动力分别设置,采用TN-S接零保护系统。每台设备有各自专用的开关箱的规定,从而提高临时用电的本质安全。在施工现场及临设范围设置防雷系统,保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时,重点监督吊装施工临时用电方案的实施,合理架设用电线路。装修期间重点对配电箱少装漏电保护器进行整顿,严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为,并对碘钨灯的使用做出限制。   

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