基于这两个制约安全生产的关键因素，我们提出了“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”的安全生产方针，教育职工必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，始终保持战战兢兢、如履薄冰抓安全的工作作风，努力提高自身的安全意识和操作技能，自觉规范安全行为，强化“双基”建设和“三创”活动，不断夯实安全基础，确保施工长治久安。根据安全生产工作的需要，我们提出“不安全不生产”和用“三定、三镜”安全管理方法。“三定”管理就是在安全检查结束后，定时写出检查通报，凭检查通报和罚款单定时到主管处长签字、报销，否则不予报销，并定时通报批评。“三镜”管理就是排查安全隐患要用“显微镜”，不留死角；在处理事故时要用“放大镜”，小题大做，吸取教训，举一反三；在制定安全措施要用“望远镜”，眼光要长远，内容要全面。教育干部职工坚定“麻痹是最大隐患”和“管理放松是事故根源”的安全文化理念，扎实开展反“三违”、反事故、反麻痹活动。对施工中的“爬、蹬、坐、睡”等严重违章行为，一律给予停工处分。要求树立“以人为本、安全为天、效益为先”的工作方针，提高每位职工搞好安全工作的综合能力。中煤第一建设公司的矿建项目部，深入开展企业安全文化建设，教育引导职工遵章守纪，以亲情化，群众喜闻乐见的形式，将妻子的期盼，孩子的心声、父母的嘱咐，处长、书记寄语等内容制作成展板或语音提示系统，形成了独具特色的安全文化，制作千余幅图文并茂的展板，进工地到井口、进班组到床头，开展“五个一”活动，做到“一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲、一月一评”加强 工作的动态管理，严格考核兑现。要求每名于部和职工做到“五坚持”即“坚持按章作业、做安全生产的有心人，坚持安全学习，做安全生产的明白人，坚持自主保安，做安全生产的放心人，坚持隐患排查，做安全生产的细心人，坚持遵守管理制度，做安全生产的带头人”。深入广泛的宣传教育，为安全生产构建了牢固的防线。企业呈现出现场管理严、施工质量优、经济效益好、安全生产状况平稳的良好局面。

    三、加大安全文化建设的监管力度

    在煤矿施工企业的安全监管中，安全文化建设应该列为一项重要监管内容。因为安全文化是企业员工在长期的生产实践中形成具有特色的安全理念，是煤矿施工企业安全工作的根本体现，是能够以实现安全生产为目标，以安全科学为手段，改变和提高生产经营者的思想观念，培养广大职工的安全文化素质，使广大职工树立正确健康的安全人生观，用安全理念规范职工的生产行为，实现安全生产在“遵章守法、关爱生命”的良好安全氛围的感染和感召下，唱响构建安全和谐社会的主旋律，提高职工的整体素质。在安全监督中，要认识到监管煤炭施工企业的安全文化建设即是在抓安全基础工作。面对目前煤炭施工行业大多存在的施工条件差、安全投入欠账多、职工素质低的现状，加强安全文化建设是衡量一个企业整体安全素质高低的重要标志。要创造良好的生产环境和安全文化氛围，形成互保联保安全网络体系，能够使安全工作从深层次提高并发挥积极的促进作用。

    煤炭施工企业的安全文化建设的主要目的，就是要构建和谐的安全环境，只要不断创新安全文化建设的形式和方法，煤炭施工企业的安全生产工作就一定会出现一片新天地。