五、树立和落实科学发展观，增强建设安全海事的意识。
   “十一五”期间，既是我国经济发展战略机遇期，也是海事事业发展的关键时期。在这一重要的历史时期，海事机构肩负着极其繁重的任务，因此，要站在服务经济社会发展、服务和谐海事的全局高度谋划海事工作，增强建设平安海事的意识。一要进一步强化进取意识，每名干部职工要胸怀全局，立足岗位，用一流的作风、一流的工作抓好十六届五中全会精神的贯彻落实，通过抓落实提高行政执法能力；二要进一步强化危机意识，在海事工作中要保持忧患意识，自我加压，迎难而上，着力解决突出问题和加强薄弱环节，以更大的作为争取更宽的发展空间；三要进一步强化责任意识，落实安全管理责任制，明确工作重点，分解责任，建立长效机制，勇于探索、敢于攻坚、善于创新，为构建和谐海事做出努力。
    六、进一步加强海事执法队伍建设，全面履行法定职责。
    各级海事机构要按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设，提高执法能力作为一项重要工作来抓。要加强文明创建活动和对执法人员的职业道德教育，大力倡导”爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，进一步强化执法为民的观念；加强执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；实行执法人员资格管理制度，不合格的一律不准上岗执法。建设好党政管理人才队伍、海事执法专业人才队伍和高层次拔尖人才队伍。同时要在行风和党风廉政建设上下功夫，加强对执法人员的管理和监督。
    七、加强安全文化的建设关键在实践
    文化建设本质上属于管理范畴，而管理的实质是实践。因此，安全文化建设的根本任务，就是在人们的日常生产生活实践中，把安全准则有效地转变为每个人经常的自觉行动。人类的实践以问题为中心，问题既是动力又是压力。因此，安全文化建设必须以问题为中心，以标准化为基础，以对标纠偏为常态，以责任制为保证。
    以问题为中心，就是要时刻保持危机意识，警钟长鸣，防患于未然。只有坚持以问题为中心，如临深渊，如履薄冰，才能防微杜渐，自觉做好预测、预警、预防工作；只有坚持以问题为中心，目标具体，任务明确，才能增强责任意识，实现本质安全；只有坚持以问题为中心，视野宽阔，头脑冷静，才能自觉推进海事安全文化建设，不断提高自身的安全文化素质。
    海事工作是代表政府履行水上交通安全监督管理、防止船舶污染水域环境、船舶及水上设施检验、航行保障和行政执法等职能，因此，海事工作必须全面履行好法定职责。一要依法行政，认真履行法律赋予的职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。二要程序合法，作出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。三要以人为本，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。四要健全法治，完善法规，严格执法，以规范管理建立长效管理。五要落实责任，要真正做到“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，把各项管理职能执行到位。要用一流的班子带一流的队伍，一流的装备创一流的效能，一流的作风树一流的形象。
    结束语
    加强安全文化建设是一项长期的系统工程，永无止境，它将面临着一个随社会、经济发展而发展的问题，在我们从事海事工作中，要把加强安全文化的建设，从理论上，实践上，真正成为能为人自觉接受的一种观念，成为安全管理的动力，唯有以人为本，与时俱进，不断创新，方能不断推进安全工作再上台阶。总之，只要深入贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，以水上安全稳定作为海事机构和海事人员建设和谐社会的工作目标，坚持以人为本，把加强安全文化建设作为构建和谐海事的根本途径，促进各项工作协调发展，就一定能建设好和谐海事，为全面建设小康社会，构建和谐社会作出海事人应有的贡献，无愧于时代的要求，无愧于党和人民的期望，无愧于水上卫士的神圣职责。