二是安全观念的更新功能。安全文化给职工不断提供适应深化改革、开放进取的安全新观念和新意识，使其对安全的价值和作用有正确的认识和理解，进而确立科学的安全人生观和现代安全价值观，主动用新的安全意识和新的观点指导自身的活动，规范自己的安全行为，能够更有效地推动安全生产和保护自己。

　　三是安全文化的凝聚功能。安全文化是尊重人权，关爱生命的大众文化，是维护劳动者从事生产活动合法权益的群众监督和自护安全体系。通过安全文化，能够使职工树立共同的安全价值观，形成共同遵守的安全行为规范，激发推动安全文化建设的众向合力和强大的动力。

　　四是安全行为规范的功能。心理学专家指出：越能认识行为的意义，行为的社会意义应越明显，越能产生行为的推动力。通过安全文化的宣传教育和安全知识的传播，能有效帮助职工深刻认识安全的意义，实现从被动安全到主动安全转变。

　加强长江航运安全文化建设贵在自觉重在实践

　　当前，长江航运正处于加快发展现代航运业的关键时期。提高“三个服务”能力和水平的根本要求，迫切需要依靠现代科学技术和管理技术改造和提升长江航运，确保运输安全畅通和人民群众安全便捷出行。我们必须以高度的文化自觉，加强安全文化建设，强化安全管理实践，进一步提升长江航运安全发展水平，使长江航运成为本质安全的现代化行业。

　　1.加强安全文化建设的领导

　　安全文化建设事关长江航运安全发展的大局，情系人民生命财产的安危。各级领导必须从贯彻落实十七大精神的高度，加强组织领导。要把加强长江航运和本部门、本单位的安全文化建设有机统一，紧密结合，形成党委统一领导，行政首长第一负责，党政领导齐抓共管，安全部门具体实施，群团组织配合协调，干部职工全员参与的工作格局。各单位应根据实际情况，成立相应的领导机构，认真制定安全文化建设发展规划，实行目标管理。

　　2.深入开展安全理论研究

　　要立足于长江航运和本单位长期以来安全管理工作沉淀积累的安全文化资源，借鉴兄弟行业和单位的经验，运用组织文化、管理文化研究的途径和方法，深入系统的开展安全文化的理论研究，形成完善的具有特色的长江航运安全文化体系。尤其要把安全工作精神，安全责任使命，安全管理理念，安全方针目标，安全监管机制和安全防范能力等方面作为安全文化研究的重点，力求以创新的思维，实现航运安全理论的新突破，促进安全观念的新转变。要进一步加强安全规律的认识和研究，加大研究成果转化力度，增强安全预防预控的前瞻性和主动性。

　　3.切实强化安全文化实践

　　安全文化的活力来自于实践。在安全文化建设上既要强调统一领导，又要鼓励百花齐放，发动全行业共同参与。不强求一个模式，不能搞一刀切，要以点带面，循序渐进。2007年，长航局安委会在长航系统选择了三个单位开展了安全文化建设的试点。一年来通过加强指导和组织交流，积极探索实践，这三个单位都已经取得了初步成功经验，应当及时总结推广。应当在实践中重点解决提高干部职工的安全修养问题。

　　4.保证安全文化建设资金投入

　　安全文化建设是经济社会发展总体战略的有机组成部分，各级单位应当制定有利于安全文化建设的制度措施，为发展安全文化事业提供必要的经费保证。要按照国家安全监督总局提出的《十一五期安全文化建设纲要》的精神，落实安全文化建设资金渠道，加大对安全文化建设、特别是基层一线安全文化建设的投入。

　　5.加强安全文化队伍建设

　　加强安全文化队伍建设是做好安全生产宣传教育工作、加强安全文化建设的组织保证。充分发挥党组织、工会、共青团组织的作用，依靠现有力量开展安全文化建设。各级安全执法人员和各单位安全监管人员是安全生产文化建设的骨干，要不断学习安全管理技术知识，学习文化建设的方式方法，熟悉长江航运安全生产工作的法律法规和方针政策，提高建设安全文化的能力。各单位级安全生产监管部门应有专门机构或人员负责安全文化建设和新闻宣传工作。应当对安全文化骨干定期进行业务培训，努力创造成才、出成果的宽松环境，以成就感促进队伍的发展壮大。