在长江航道五十年的发展历程中，安全生产管理经历了三个阶段：一是经验管理,二是规章制度管理,三是文化管理。但要真正搞好安全生产，除必须依法进行安全生产管理，重视人的安全知识和技能外，还应重视人的观念、态度、品行、道德、修养这些更为基本和深层次的人文因素，这就是安全文化建设要解决的问题。

　　航道安全文化建设的意义和作用

　　安全文化是以人为本来规范人的安全思想和行为，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，这对于加强精神文明建设，提高职工安全文化素质，促进航道安全发展，都有着非常重要的现实意义。

　　航道安全文化建设是预防事故的一种“软对策”，它对于防止事故的发生具有长远的战略性意义。

　　航道安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高职工的安全素质为主要任务，因而它又具有保障安全的基础性意义。

　　航道安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对职工的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对职工的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

　　加强安全文化建设，使职工在实现生产安全的安全生产活动中，丰富了安全准则、理念、策略和手段。

　　航道安全文化建设必须是全局的发动与参与，解决职工的基本人文素质问题，要求在策略、规划、对策等方面提出安全文化理论，使安全策略和活动方式有了更新的意义，又使 、安全科学、安全管理、工程技术等都具有了安全文化的内涵。

　　航道安全文化建设的重要性

　　加强航道安全文化建设，对促进航道又好又快发展，为和谐航道建设提供精神动力、舆论支持和行为保证都是十分必要的。

　　加强航道安全文化建设是安全发展的客观要求，是自我完善、自我约束、自我发展的需要。面对机不可失的航道建设黄金期，我们要想抓住机遇求发展，创造一个平安畅通的通航环境，就必须创造一个稳定和谐的内部安全形势。

　　加强航道安全文化建设是和谐航道建设的内在要求。和谐航道所具有的畅通安全、文明诚信、管理科学、内外协调、充满活力、职工生活殷实安康等等都依赖于安全生产，安全生产是前提条件和基础。航道安全文化建设的核心是“以人为本”，紧紧抓住“人”这个活的因素。提高职工的安全文化素质，是航道生产工作的灵魂和重要保证，是做好安全生产工作的关键。航道安全文化建设把安全稳定、职工的幸福安康、长江航道的建设发展紧密结合起来，是和谐航道建设的内在要求。

　　航道安全文化建设的结构模式

　　航道安全文化管理作为一种新的管理方式具有以下几个特点：第一，它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为摩擦，提高管理绩效；第二，这种管理方式是一种全面管理，以文化的无孔不入的方式弥补以往管理的不足；第三，这种管理是灵活、能动的管理方式，是以精神、价值观为导向。因此这种方式所体现出现代的、科学管理的全部内涵。

　　航道安全文化构成：

　　目标：确保航道安全畅通，不发生因维护管理责任导致的重大水上交通事故；确保航道生产安全，杜绝职工工亡事故，实现“零事故”目标。

　　宗旨：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行国家有关航道法律法规和行业标准的情况实施监察；

　　精神：忠于职守，勤奋工作；

　　风格：求实、严谨、认真；

　　追求：确保职工人身安全和国家财产安全，构建和谐航道。促进航道事业健康、安全发展；

　　信条：团结协作，无私奉献，开拓进取，维护长江航道安全、荣誉和信誉；

　　道路：遵章守纪，由“我想安全、我要安全”向“我能安全、我会安全”转变，自我完善；

　　哲学：关心人，尊重人；

　　价值观：安全高于一切、生命重于一切；

　　道德：公正廉洁，克己奉公；

　　誓言：遵纪守法、廉洁自律，接受职工监督。践行“三个服务”，为航道事业做出贡献。

　　安全文化的构成具体体现了组织落实、思想落实、工作落实的具体要求，也是安全文化模式的基本要求。

　　航道安全文化建设途径

　　安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断的提高。这里，笔者着重从管理、技术和媒体方面粗浅的探讨航道安全文化建设的途径。