1、精检细修，确保质量。尽管我国铁路的技术装备水平不高，但坚持精检细修，质量还是能够保证的。关键是要严格落实行车设备用、修、管制度，加强日常检查监控，对设备质量认真进行综合分析，针对机车、车辆、信号、牵引供电等行车设备故障多发，特别是机破临修、线路信号故障等危及行车安全的突出问题，组织技术攻关，在材质、管理、工艺以及检修保养手段上实现科学化管理，从根本上实现设备零故障、零缺陷。同时，要提高检修人员的安全意识和业务素质，从源头上确保设备质量。

　　2、预防在先，加强监控。对于运用中的设备，其稳定性和安全性如何，靠精检细修已是鞭长莫及，而且设备的状态受多种外界因素，如气候、灰尘、不可控等诸多因素的影响，检修人员不可能全天候跟在车上，盯在现场，要及时发现这些隐患，一方面要制定各种可能的应急预案，及时化解危机；二是利用信息技术加强对移动和固定设备的监控，如机车监控仪，俗称机车“黑匣子”、红外线轴温报警器等。从铁路的实践来看，利用信息技术对铁路固定和移动设备进行集中的、立体的、动态的和实时的监控，能有效的发现隐患，保障运营中的安全，是铁路技术装备保安全的重要手段。

　　3、整体引进，消化吸收。按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，引进国外成熟的铁路技术，特别是高速、重载技术，在快速提升技术装备水平，满足国民经济发展需要的同时，消化吸收，提高自主创新能力，促进我国铁路装备制造业的水平和能力。在新线建设和既有线的改造中，要提高装备的质量标准和技术等级。

　　二、两纪一化保安全。两纪是指劳动纪律和作业纪律，化是指标准化作业。铁路在长期的生产经营中，通过对大量事故案例的总结提炼，制定了比较详细的《行规》、《技规》、《站细》、《段细》，规章制度不可谓不多，技术规范不可谓不全，但安全形势依然严峻，事故频发，其中最主要的原因是职工在作业中的违章违纪，不按标准化作业。

　　1、严字当头，重在执行。严格劳动纪律和作业纪律，严格标准化作业，既是安全生产的规律，也是血的教训。没有铁的纪律安全就没有保障。在铁路的各类事故中，因职工违章违纪造成的要占到一半以上。严字当头，不是严在口头，是要通过执行来体现，解决执行中的好人主义，如果对安全中的问题如果高高举起，轻轻放下，赏罚不明，自生自灭，对安全的要求只是挂在墙上，写在纸上，停留在领导干部和职工的嘴上，保障安全生产只能是缘木求鱼。要让执行真正发挥效力，在观念上必须树立“安全第一，生命至上”的思想，把违章就是杀人，违章就是犯罪的观念植入人心，在制度上坚持安全一票否决制，无论是管理者还是一般职工，只要是责任事故，一定要严肃处理，决不能轻描淡写，不了了之，对发现安全隐患的要给予重奖

　　2、强化养成，规范行为。安全在行为，行为在习惯，习惯在养成，这是铁路人自己总结出来的经验教训。行为与习惯紧密相连，习惯与养成密切相关。职工不按标准化作业的一个重要原因是职工干惯了，干部看惯了，软、散、虚的行为随处可见，不从根本上解决标准化作业的问题，铁路的惯性事故就难以避免。要实现这个目标，一是要用制度来规范职工的行为，包括激励和约束两方面。就实际情况来看，约束有加，激励不足，制度不仅仅是监督考核作业人员的行为，更重要的还在于对行为的规范和引导。二是立标杆，学习先进典型。在实践中，我们并不缺乏对先进典型的学习，但这种学习往往是组织干部职工听听报告，文件中号召号召，领导提提要求，干部职工是听着感动、说起来激动、过后不动，究其原因，不是干部职工不愿意学习先进，而是没有真正的去立标杆。三是优化业务（作业）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也应该考虑业务（作业）流程是否科学合理，不系统和不严谨的业务（作业）流程，往往存在薄弱环节、漏洞、沟通协调不畅等，成为安全生产的重大隐患。特别是对于那些重复性发生问题的环节，更应该研究其流程的合理性。持续性的业务（作业）流程优化和改进是规范行为，养成良好习惯的重要途径。

　　三、科学管理保安全。如果说技术装备保安全侧重于物，两纪一化保安全侧重于人，科学管理保安全则是通过对人和物两种资源科学有效的配置，来实现安全生产的目标。

　　1、努力提高管理者的素质。这是一句再普通不过的语言，但在铁路企业却是诸多问题的症结所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正确的事。安全形势不稳，干部职工压力很大，这是客观现实，但怎么抓，从什么地方抓，那些是关键，薄弱环节在那里，许多干部是大处无序，小处无法，凭经验管理，安全撞大运，简单粗暴，头痛医头，脚痛医脚，以罚代管的现象普遍存在。铁路的管理者绝大多数是业务出身，但真正懂经营、善管理的并不多，管理滞后成为制约铁路安全的“短板”，不解决管理有效性的问题，铁路的安全就很难上台阶。管理者不但心里时刻想着安全，还要有思路如何保安全，而且通过具体的管理措施能保证安全，即“想事、干事、成事”三位一体。因此，努力提高管理者的管理水平是当务之急。

　　2、掌握必要的管理工具。管理不仅有有效性，还有效率性。效率也就是正确的做事。怎么样提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原则性的问题以外，还有一个工具性的问题，即管理的工具，不注重对管理工具的掌握和运用，管理的效率很难提高。总结铁路的行业特点和成功经验，借鉴先进的管理方式，把标杆管理、目标管理、关键管理、系统管理、精细化管理、零缺陷管理、标准化管理、走动式管理、看板管理、闭环管理等十项管理技能应用在铁路现场安全管理中，并通过学习型班组的创建作为载体，提高管理的效率。这十项管理技能涉及安全管理的五大方面，包括安全管理的理念、战略、战术、流程控制、载体等，是一个有机的整体。

　　3、强基础，填“缝隙”。基础主要是管理层面的制度建设和系统集成。在铁路企业，作业层面的制度比较详尽，现在缺失的是管理层面的制度建设，特别是撤销分局，实行铁路局直管站段以来，管理出现了不到位和职能不清的问题，亟需完善这方面的制度，对原有的各项管理制度要梳理。填“缝隙”主要是结合部的管理。铁路是一个大联动机，垂直指挥和横向联系是否畅通高效，将直接影响其正常运行。

　　四、治安环境保安全。铁路点多线长，开放性、人流物流密度大的特点，客观上需要通过治安管理保安全。

　　首先，铁路公安机关应积极探索新形势下治安管理的新路子，建立起以派出所为依托，以警务区为基础，以公安民警为主体，以保安、护路队员为骨干，以责任制为核心，以线路治安为重点，构筑铁路公安、铁路单位和地方政府“三位一体”的新型治安防控体系，形成公安、保安、护路联防三支力量密切配合的三道屏障，使过往客车、货车和辖区线路始终处于全天候、全方位、全过程的有效控制下，有效遏制危及行车安全的各类案件发生，打造平安铁道线。

　　其次，在大力加强铁路治安管理的同时，更重要的是切实做好全社会的法制常识宣传和铁路安全知识教育，常抓不懈，形成声势，深入人心。

　　当然，以上四个方面只是粗略的勾画安全屏障的体系，是一个轮廓，要真正实现铁路安全的长期稳定，还需要大量的人力、物力、财力、技术的支撑，需要全员参与，始终抓住“安全第一”这个命脉不放松，逐步积累经验，总结规律，借鉴吸收，建立起铁路安全生产的长效机制。