摘要：安全文化是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论，从管理理论的角度，它强调安全管理机构的执法行为管理，其中人处于管理中心和主导地位。对于安全文化建设，政府和企业分别承担着不同的责任，应共同努力建立起完善的安全文化网络，探索企业安全文化建设的有效途径。

　　关扭词：安全文化建设途径管理模式

　　“安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，因此建设完善新的安全文化理论体系是当前安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进国民经济健康、有序发展的重要措施。

　　1安全文化的现状

　　形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转。当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。

　　1.1安全文化的概念

　　文化是个十分广泛的词，广义的说是人类历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的说是指意识形态以及与其相适应的制度、组织机构。文化是社会产物，是人在社会化过程中的一种创造，任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融，结合的结果。安全文化是在现代市场

　　经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论，是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理，应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。

　　1.2安全文化建设的指导思想

　　市场经济的日益发展，对安全文化建设与完善提出了迫切要求，只有建设完善安全文化，才能有效地实施安全监督监察工作。建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。坚持从安全监督监察的实际出发，依靠各级政府，继承和发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，建设具有个性特征的安全文化。

　　安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点:第一，它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的摩擦，提高管理绩效;第二，这种管理方式是一种全面管理，以文化的无孔不人方式弥补以往管理的不足;第三，安全管理是灵活、能动的管理方式，是以精神，价值观为导向。因此这种方式体现出了现代的、科学管理的全部内涵。

　　2安全文化建设途径

　　目前安全文化在理论和实践方面均得到了长足的发展，安全文化作为一门新兴边缘学科，已成为现代管理科学的重要组成部分。安全文化理论的形成与完善标志着安全管理从物质制度的层面向文化层面发展的趋势。安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。安全文化的落脚点是企业，最终目的是由企业来实现的，所以企业首先是将企业文化与安全文化有机地融合为一体，使安全质量、效益、发展成为全体职工的共同目标，从而体现企业风貌和企业精神。

　　2.1强化职业道德建设.规范企业和职工行为

　　职业道德建设是以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，把社会文化与安全文化统一起来。

　　2.2建立行业的道德规范

　　职业道德是一定职业在其特定工作中行为规范的总和，建立大的安全文化，就要在不同层次上塑造思想好、作风硬、技术精的队伍，建立起一套各自不同职业特点的道德规范。具体体现在规章制度、职业纪律、工作要求之中，形成一个行为规范体系。

　　2.3道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略有差异.但总体是一致的

　　(1)热爱自己的工作和集体;(2)树立主人翁的工作态度;(3)遵守职业纪律;(4)努力学习科学文化;(5)遵章守纪;(6)团结协作。道德规范、各种制度、纪律是安全文化的重要内容，只有把这种“强制”融合于各自的工作和生产活动中，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。

　　3建立安全文化网络

　　安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。安全文化建设基础在企业，但是企业的文化背景、生产生活条件不同，企业领导层管理层及职工的安全意识、文化素质也不一样，因此企业安全文化的建立很大程度上依赖于各级政府，因而各级政府对安全文化建设所负责的任务就更加艰巨。

　　各级政府应担负的任务:(1)建立安全文化 ;(2)管理干部安全培训;(3)安全科普教育;(4)特种岗位人员培训;(5)安全新产品质量保证;(6)安全卫生监督与防范;(7)安全法规教育;(8)企业安全评价、整改;(9)安全监督检查;(10)事故分析预防。