对于施工过程控制的具体方法有:(1)作业许可制度.项目组要求承包商对于高风险的作业实施作业许可制度,这些受控制的作业包括:吊装作业,热工作业,受限空间作业,高压调试,射线作业,压力试验等.作业前必须按相关的程序填写作业许可证,作业负责人就作业许可证的内容向参加作业的所有人员交底,作业许可证放在现场.(2)设备和工具的管理.所有起重设备,吊装索具,发电机,电焊机,气焊工具,手动工肯,电气设备,灭火器等在进入渤中19-4项目的工地前,承包商必须进行全面自查,不符合的工机具不允许带到现场使用.在使用过程中,还按照有关规定进行定期检查.(3)施工用电管理.所有从事电气工作人员,包括临时供电或接电人员必须具备有效的电工操作证书.承包商应指派合格人员负责临时用电的维护和管理.每个临时配电盘/柜必须有一个有相应资质的人员进行定期的检查维护并记录,记录留在配电盘/柜中.所有临时用电设备,工具和线路必须按供电电压正确选用,所有有关电气元器件必须满面足国家规范和标准的要求,临时用电电源和有关的线路必须严格遵守电气施工和安装规范.(4)个人防护用品的使用管理.承包商为其员工提供必须和适当的个人防护设备.所有进入施工现场的人员至少穿戴安全帽,安全眼镜和防砸防穿刺安全鞋.高处作业必须系挂安全带.承包商为其员工进行正确使用防护设备方面的培训.对于临时进入工地办理业务的人员,承包商预留一定的备用个人防护用品供其使用.送货司机在没有个人防护用品的情况下可以驾驭车辆进入现场,但期间不得下车.(5)文明施工管理.承包商对现场进行整体规划,保证布局的安全合理性.承包商对施工现场内的材料储备,施工机具和设备,压缩气瓶,施工废料和垃圾等实施有效的管理,确保施工现场整洁有序,道路畅通.承包商施工现场设置供员工休息,饮水和吸烟的场所.保证员工在工作过程中得到适当的休息,充足的饮水.员工不得在吸烟点以外的区域吸烟.承包商设置垃圾箱,及时回收废物,废料,废物的垃圾和处理要符合相关的规定.(6)消防管理.作业现场和办公场所配备消防设备,器材.并应有专人对消防器材进行定期检查.遵守消防管理程序和规定,如动火作业许可,固定的吸烟场所,乙炔气瓶要加装防火帽,焊工应使用肥皂水对自己要使用的乙炔气瓶,气带的接头处测漏,及时更换到期或失效的灭火器等.承包商除制定完善的消防应急计划外,还对所有人员进行消防培训并进行消防演习.(7)保安管理.项目组要求承包商对施工现场实施封闭管理,严格控制施工现场的出入,以保护项目财产,同时保证未得到允许的人员不得进行到现场.项目HSE管理人员和保安有权没收任何违反项目规定人员的出入证,并令其立即离开现场.车辆进入现场须凭通行证.按承包商现场相关规定执行.(8)警示和标识管理.对于存在危险的地方,要使用适当的警告标识或警示带警告进入有危险的项目现场的人员.承包商必须确保施工现场安装有与潜在危险相应的安全标识和防护栏.(9)医疗和急救.在现场设有基本的医疗和急救的设备,如急救箱.承包商就对现场的HSE人员进行急救知识的培训,以保证其在遇到紧急情况时能够采取正确的措施.施工场所应与附近的医院取得联系,以确保为所有职业伤害和疾病提供迅速,专业的治疗.现场应有立即将伤病员送到医院的交通工具和应急措施.所有的医疗都要进行记录.(10)危险化学品管理.危险化学品的使用必须遵守国家相关法律法规.所有的危险化学品都应有MSDS(危险化学品安全数据表).在涉及危险化学品的作业前,必须有技术交底的作业危险分析并制定和采取控制措施.存放在施工现场的危险化学品必须进行识别,分类和标注.存放危险化学品的场所必须设有醒目的警示标识.危险化学品的储存和使用应有记录.(11)环保管理.油,油脂,燃料,油漆,溶剂,酸,碱或污染的废水不能流入到环境中,更不被允许排放到海里.一旦发生油气,化学品泄漏,必须立即报告,同时进行围堵和清洁工作,清理的费用由肇事的单位承担.作业现场应经常打扫并保持清洁,垃圾集中存放并及时清理,运送到指定地点;工程施工产生的无毒的废物都要被妥善地处理.(12)职业健康管理.承包商有防止职业病的专项控制程序,如噪声控制,辐射安全,夜间作业等.在施工现场有医疗急救设备,在充足的饮用水和休息的场所,化学品有MSDS和健康危险性控制措施.在夏季有防止工人中暑的措施.
资金及资源保障.为保障安全文化建设的有效开展,必须要有必要的资源作为保障,包括购买劳保防护用品,设施,培训投入,"三同时"费用,奖励费用等.为厉行节约,提高资金使用效率,控制不必要的支出,避免资金浪费,项目组对安全文化建设所需的未在项目投资计划中详细列支的费用进行了估算,该估算费用不作为预算申请的依据,仅作为控制指标,在项目实施过程中要保证不得突破此限度.费用的使用必须符合公司的相关管理规定和程序.安全文化建设所需费用主要包括:(1)印制安全宣传资料.如:张贴画,宣传标语,横幅等.(2)安全会议/培训活动.如:举办安全会议和培训,培训资料,手册印刷等.(3)安全奖品.如:如印有安全口号的T恤,PPE,纪念品,奖牌,证书等.(4)HSE标志系统(不含新平台).如:安全警示标志,卡片,标牌,不锈钢宣传栏等.
项目安全文化建设还需着重解决前文中所描述的重点与难点问题,以促进项目安全文化建设顺利推进,使安全文化与项目管理得到了有机结合,项目安全文化建设得以成功实现.
2.3安全文化建设的实践效果
通过在项目中开展安全文化建设的实践活动,渤中19-4油田开发项目不仅完美地实现了连续两年OSHA(职业健康安全)统计460万工时损失工时率为零,没有人员伤亡,没有设备损失,可记录事件率为零的优异安全业绩,而且真正地在项目中形成了团队互助的安全氛围,通过对全体员工倡导安全文化理念,使项目员工逐步建立起了保护环境,安全自我防范意识,互爱,自救,互救,应急的安全文化意识,以保护环境,项目安全,员工健康为荣的项目健康安全环保的精神风貌.参与项目的员工安全意识和安全素质都得到了提升,项目HSE阶段性目标全面实现的同时,进度和投资不但未受到影响,而且通过安全文化建设,促进了项目的规范运作,保证项目管理处于较高水平,项目风险得到有效预控.通过规范的项目管理,使项目各项准备工作更为充分,实施更为顺畅,实现了项目的安全管理与进度,质量,投资的有机融合和完美统一.安全管理和项目总体管理有机融合,互相促进,将项目安全管理推到了一个新的境界.
为对项目安全文化建设效果进行全面评体和掌握,项目组还聘请了具有安全评估资质的独立第三方对项目安全管理进行了整体评估.评估方法主要采用了检查表法,人员安全状态评估和专家讨论法.评估小组在项目建造现场检查期间与项目组与现场人员进行了多次接触,现场检查和访谈过程中,项目建造场地人员都十分积极的配合评估小组的工作,在安全隐患的辨识讨论中也展示了扎实的专业知识和较强的安全意识.并对现场安全管理表示了认可.现场评估结果表明:陆地建造现场人员整体素质较高,各类安全管理制度较为完善,各工种都有明确的安全职责,所有人员能够自觉地严格遵守建造场地各项安全制度.全体建造场地人员在对于安全知识(制度)的认识和个人在执行安全规定过程中的意志力方面的表现良好.
评估结论显示:"天津分公司渤中19-4油田开发项目组作为项目建设单位,对安全管理工作非常重视,设置了安全生产管理机构,配备了专职的安全管理人员,制定了各项安全管理制度,对项目风险进行了识别,全面采取了风险控制措施,完成了法律规定的各项报批,备案手续,对施工单位的安全管理工作进行了严格的监督,在编制项目概算时确定了建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,对承包单位的资质和施工方案进行了审查,履行了各项法律法规所规定的项目建设单位的职责,执行海总项目管理的各项规定,很好地贯彻了有中海石油(中国)有限天津分公司的HSE体系,项目HSE管理的各项控制目标,指标完成的都很好."评估结果对项目HSE管理的高度认可也是对项目安全文化建设成果的体现.
3结语通过在海洋石油工程项目中的实践,可以认为:
(1)在项目开展安全文化建设有可行的,有效的.
(2)成功的项目安全文化建设对于项目安全管理具有非常好的促进作用,并有助于项目安全管理目标的实现和取得良好的安全业绩.
(3)项目安全文化建设成功的关键因素是安全理念上的提升.
在对项目管理和项目安全管理现状分析以及安全文化进行研究的基础上,提出将项目管理与安全文化建设相结合的思路,在海洋石油工程建设项目的成功实践,表明了优秀的项目安全文化不仅能取得优良的项目安全业绩,而且也能够有效地提升了项目整体管理水平,保障和促进了项目总体目标的实现.相信随着我国项目管理水平及安全文化水平的整体提升,全社会和企业安全文化建设的逐渐全面开展,项目安全文化建设会得到更多认同和发展,会有越来越多的项目会建设出优秀的项目安全文化.。