安全文化是企业在长期生产活动中形成的安全意识、安全精神、安全行为、安全形象和安全价值观以及企业形象的总和，体现为个人、单位及群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是解决人因失误的最有效的方法和手段，通过安全文化建设，不断塑造安全人格，实现人的自主安全，最终使安全融入企业组织内部的每个角落，成为员工的自觉行为。

　　1 安全文化建设的必要性

　　发电企业是一个高风险、高投入、技术密集型的能源生产企业。在保证正常生产发电的同时，员工每天与危险品打交道，其危险程度是巨大的。随着时代的发展，公司内、外部环境已从根本上发生了变化。

　　首先，各级政府已把安全生产提高到政治高度来认识，中央领导多次对安全生产工作做出指示，提出了安全发展的指导思想，强调必须把安全生产放到第一位。“安全第一，预防为主，综合治理”不仅是一个口号，更重要是体现了一种社会和法律的责任。

　　其次，企业要健康稳定发展，就必须有一个稳定的安全生产环境，任何一个安全作业环节出现问题，都将直接影响公司的安全和发展，企业生存将受到严峻考验。

　　再次，员工的需求早已超越了解决温饱的时代，他们对人的生命权、获得尊重、实现价值、自身发展及工作环境等各种因素都非常重视，企业需要提供更加安全、舒适的工作环境，更懂得生命的珍贵。

　　最后，厂网分开后，电力系统过去的行业垄断地位消失，发电公司在盈利能力、市场占有率等诸多方面的竞争更加复杂、激烈，每次事故都将造成重大经济损失，降低企业竞争力。这要求发电企业以发展的、市场竞争的眼光重新审视自己，自觉地改变观念以适应时代的发展变化，自觉维护企业形象，确保安全生产，确保可持续稳定发展。公司在继承电力系统原有安全管理经验的同时，应该在思维上、管理上突破传统安全管理的局限，建设企业安全文化才是实现企业安全发展的最佳途径。这既是自身发展的客观需要，也是新形势下企业内、外部环境变化的客观要求。

　　2 安全文化的建设过程

　　公司提出了以安全文化理念为核心，以遵章文化、制度文化、行为文化、视觉文化为主要内容的安全文化体系。

　　2.1 科学策划理念

　　2. 1.1 安全工作使命—确保“四大安全”安全工作的使命是帮助企业建立正确的安全价值观。生产安全不仅是生产上的安全，还将对企业经济安全、政治安全、形象安全产生巨大的影响。

　　2. 1.2 安全工作愿景—享受安全

　　安全工作愿景表达了安全工作的终极目标。员工不但自己遵守，还帮助别人遵守各项规章制度。此时，任何不安全意识都会自我反省，任何不安全隐患都能及时发现，任何不安全行为都被及时制止，任何人都不会因安全问题而危及生命或影响生活的质量。

　　2. 1.3 安全工作目标—建立可控在控、长治久安的本质安全型企业安全工作目标即安全工作的宗旨，反映的是安全工作的努力方向。可控是结果，在控是过程，只有过程在控才有结果可控。长治是必须措施，久安是必然目标，只有用心长治才能放心久安。本质安全是主动安全的意识和行动下的长效安全。

　　2. 1.4 安全文化主题—珍爱生命，远离违章生命权是宪法赋予公民的最基本人权，任何安全事故都有可能造成生活质量的降低或危及生命。珍爱生命体现的正是对人的尊重，对人的生命权的关注，也体现了安全工作“以人为本”的出发点和落脚点，安全工作的根本目的是珍爱生命。

　　2.2 安全文化建设的实施

　　理念是精神的、无形的，如果不能在行为上得到落实和体现，那就只是空洞的口号。只有将安全文化理念转化成每位员工精神的一部分，贯穿到企业的整个管理中，企业安全的面貌才能焕然一新，安全文化才有其真正存在的意义。

　　2. 2.1 打造“珍爱生命，远离违章”的遵章文化

　　(1) 营造遵章氛围。遵章是员工的天职，是《安全生产法》规定从业人员必须履行的义务。应从人性化的角度为员工营造一个主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易。

　　(2) 狠抓违章行为。违章可能造成事故、影响人身安全，违章还有可能造成犯罪。对违章者进行考核教育、对严重违章者进行待岗学习既可以反省自己，也可以警醒别人，既是对企业负责，也是对违章者本人负责。

　　(3) 搭建工作平台。搭建反违章工作平台，建立评价奖惩机制，是推动反违章工作的有效手段。每年组织人员对各单位反违章工作的开展情况进行考核和评价，使其既能起到指导的作用，又能对各级人员的反违章工作业绩进行科学的评价。

　　(4) 提高员工安全素养。安全素养是员工实现“我要安全”、“我会安全”的前提条件，提高安全素养才能避免“无知无畏”。安全素养包含安全意识和安全技能。在安全意识方面，要在安全工作会上深入分析安全生产形势，强调安全生产是领导者的法律责任、工作责任，从领导人开始提高安全意识。在安全技能方面，用“请进来、走出去”的方式，为电气专业、安监员、生技主任等工作人员举办各种安全生产技术培训班，使“安全”二字深入灵魂。2.2.2 建设“简洁实用、执行有力”的制度文化制度文化是用各种各样的规章制度来约束职工的行为。通过不断建立和完善安全生产规章制度，狠抓贯彻落实，建立安全生产制度体系和凡事按章办事的安全生产秩序。

　　(1) 简洁实用。简洁实用、操作性强是制度能否得到落实的前提，也是建设安全生产制度文化的基础。在制定安全生产规章制度时，注重听取各方面的意见，在实际执行中又不断收集意见进行修改，这样的制度才能切合实际，才能够有效发挥制度的作用。