企业安全文化是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的、有意塑造的、并为全体职工所遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范，是安全价值观和安全行为准则的总和。企业如果安全生产情况不好，重大事故迭出，给人民群众生命财产造成重大损失，就会影响社会稳定，损害党和国家的形象。安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产，培养和增强安全文化意识，提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。加强安全文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是企业生存发展的重要基础，是企业安全生产长治久安的需要。企业的安全文化是由决策层、管理层、操作层的三个安全文化部分组成。企业决策层制定安全行为规范和准则，形成了强有力的安全文化的约束机制。管理层按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；操作层自觉遵章守纪， 自律安全的行为和规范形成了班组员工的安全文化。这三者有不． 同的责任和要求，互相联系，缺一不可。只有不断提高三者的安全文化素质和树立科学的安全人生观和安全价值观，才能建设好企业的安全文化。

　　一、决策层的安全文化素质是企业安全文化建设的决定因素。

　　企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策者在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。企业决策者的决策在安全管理中起着关键作用，因此，决策者的风格会给企业行为提供示范和榜样的作用。要建立良好的企业安全文化氛围， 营造一个良好的企业安全环境，要求决策层必须具备高水平的安全文化素质，包括安全思想道德素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质三部分，其中，起首要作用的是安全思想道德素质。真正的优秀领导层，首先懂得重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以人民群众和企业员工的生命和健康为重。防止重生产、重经营、重效益而轻安全的思想发生，才能把“安全第一，预防为主”的方针作为企业生产经营活动的首要价值取向。作为一个企业决策层的领导者，必须从以下方面增强自身的安全决策素养。

　　1．安全决策知识素养。

　　决策者首先要掌握国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，牢固树立“安全第一”的思想；第二要不断掌握安全技术知识，密切关注安全管理的成功经验和最新安全技术，以提高企业的安全管理水平；第三要系统地评价全局的安全状况，掌握事故发生的规律， 为正确决策提供依据。

　　2．安全决策能力素养。

　　这是决策层安全文化素养的重点， 因为安全决策能力的强弱直接影响企业的安全管理水平，其决策能力素养主要包括：对企业重大事故隐患的评估能力；对全局的综合安全管理能力；对事故的调查、分析、研究以及预测能力；分析、解决安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力等。

　　3．安全决策组织管理素养。

　　安全决策的难点不在于决策本身， 而在于决策的推行和实施。因此，决策者必须具有出色的组织协调企业各部门、各级人员的能力，在不同意见、多种方案的情况下，决策者不仅应具有果断寻求一致意见的素质，还应具有倾听反面意见的素质，才能避免决策的盲目性和片面性。

　　二、企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素。

　　企业管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从决策层的管理，又要负责管理基层的生产和安全，在企业中起承上启下的作用。企业管理层应具备安全意识和安全文化素质，不断提高对企业的综合管理绩效，应做到以下几点：

　　1．真正掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规，不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及技规、行规，并认真贯彻和落实。

　　2．刻苦钻研业务，提高安全管理技能，懂企业管理，不断更新观念，应用现代化管理的新技术、新办法，使安全管理科学化、规范化。

　　3．不断完善各项安全管理制度，并督促落实。适应企业的不断发展和运输工艺技术的不断革新改造，安全管理干部要不断地补充完善安全规章制度，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。

　　4．不断探索 模式，提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻乐见的 新模式，彻底改变形式单一、枯燥无味、教育效果差的老办法，使 工作落实到全员。