０ 引言

　　建设与时俱进的煤炭企业安全文化，对于塑造本质安全型人员，建设本质安全型企业，保障企业安全生产有着重要和现实的意义。本质化、预防型既是现代煤炭企业安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式，也是煤炭企业安全文化建设的基本取向和有效实现途径。

　　１ 安全科学建设

　　安全科学建设，在理论层面上，是以安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全行为科学、安全环境学、安全文化建设等科学体系为支撑的。从预防性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明：预防型的“投入产出比”高于事后整改的“投入产出比”。应用安全经济的评价理论，得到安全效益的金字塔法则，其结论是：系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。安全科学建设是通过有效的事故预防来实现的。在事故预防过程中，涉及两个系统对象。一是事故系统，其要素是人、机、环、管。人的不安全行为是事故的最直接的因素；机的不安全状况也是事故的最直接因素；不好的生产环境影响人的行为，对机械设备产生不良的作用；管理不善也是事故的主要原因之一。二是安全系统，其要素是人、物、能量、信息。人—人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质）；物—设备与环境的安全可靠性（设计安全性；制造安全性；使用安全性）；能量—生产过程能的安全作用（能的有效控制）；信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。认识事故系统要素，对保障煤炭企业安全具有理性的意义，更符合科学性原则。因此，预防为主是实现煤炭企业本质安全化的必由之路。

　　安全科学建设，在实践层面上，是以科学技术、科学手段、科学管理、科学方法为基础的。随着高技术的不断应用，人类在安全认识论上有了自组织思想和本质安全化的认识，方法论上讲求安全的超前、主动。具体表现为：从人与机器和环境的本质安全入手，提出安全文化建设的思路；物和环境的本质安全化就是要采用先进的安全科学技术，推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术；研究人、物、能量、信息的安全系统论、安全控制论和安全信息论等现代工业安全原理；技术项目中要遵循安全设施与技术设施同时设计、施工、投产的“三同时”原则；煤炭企业在考虑经济发展、进行机制转换和技术改造时，安全生产方面要同时规划、发展、实施，即所谓“三同步”的原则；煤炭生产全过程进行不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害的“三不伤害”活动，整理、整顿、清扫、清洁、态度“-.”活动，生产现场的工具、设备、材料、工件等物流与现场工人流动的定置管理，对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的“三点”控制工程等，实施超前预防型安全活动；推行安全目标管理、无隐患管理、安全经济分析、危险预知活动、事故判定技术等安全系统工程方法。

　　２ 发展

　　发展 ，塑造本质安全型人员，是煤炭企业安全文化建设的重要内容。教育职工树立本质安全的科学观，是煤炭企业安全文化建设的又一重要渠道。安全科学是认识“安全”的系统知识，安全技术就是实现“安全”的手段。前者是创造安全知识的研究，回答的是“是什么”与“为什么”；后者是综合利用安全知识满足需要的研究，回答的是“做什么”和“怎么做”。传播安全知识、安全技术，是 的重要内容。一要强化日常 ，改善企业的人文环境。二要树立新的教育培训理念，改进安全培训方法，实行教考分离，将培训效果与培训部门的经费支付挂钩。三要注重员工安全防范能力的培养和训练。坚持专业理论培训和实际技能培训相结合，技能培训以提高实际操作能力为主，同时加大对事故处理能力和对突发事故应变能力的培训力度。四要强化要害工种和岗前培训。推行一人多证、一专多能，储备必要的专业技术人才。