0引言

　　企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。

　　煤矿是我国高危行业之一，“安全第一”的方针必须坚持，并以安全生产为前提做好其它各项工作；安全文化又是煤矿安全工作的灵魂，是煤矿全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，建设煤矿安全文化，应坚持”以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念、行为、制度和物态文化等建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动煤矿安全生产的稳定发展。

　　1安全文化建设的原则

　　煤矿安全文化建设是一项长期、复杂的系统工程，应坚持“以人为本”、“融于全员”、“融于工作”的基本原则：——煤矿安全文化建设的核心是以人为本，关爱人和保护人(员工)，最大限度地满足人的身心健康、生命安全需要是根本目的。人的安全意识、态度、行为决定了煤矿安全文化的水平和发展方向。安全文化，不仅要把员工看成是经济人，更要视其为社会人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是安全文化建设的目的，同时又是安全生产系统的主体，是各项管理的核心，是安全文化建设的对象和依靠力量。

　　——煤矿安全文化建设的基础是与全体员工的融合。该机制的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束员工全天候、全方位、全过程的参与和响应。因此，煤矿安全文化建设要与各个层次的员工融为一体，实现有机结合。通过各层次安全生产及经营活动的实践和创新，不断总结、提高和完善，形成员工各个层次的安全文化。对员工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成煤矿特有的、又为全体员工所认同的安全文化体系。煤矿安全文化的不同层次：主要负责人、各级领导、专职安全人员、职工和职工家属。

　　——煤矿安全文化建设的关键是与煤矿各项业务工作的融合，是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与其它各项业务活动融合进行、共同推进。在煤矿的生产经营活动中，安全文化思想以各种渠道和方式进行渗透、传播，通过安全文化的熏陶、塑造、演化、融合与优化，从而形成先进的、实用的安全文化。

　　2安全文化建设的手段

　　——安全宣传教育。即安全教化，是一种传播安全文化、传递安全生产经验、灌输安全科学知识、保障社会秩序稳定的重要途径，也是普及安全健康科技与文化．促进社会文明的重要手段。员工安全生产的知识、态度、意识、习惯，可通过有目的的开展培训、教育等手段来提高。实践表明，开展此项活动是培养和造就高素质安全文化人才的必由之路，也是创建煤矿先进安全文化的有效途径。

　　——安全管理。通过安全管理调节人、机、环境之间的关系，建立一种与煤矿企业安全文化相适应的，关系协调、运转高效的安全生产运行机制，达到安全生产管理的期望目标。如安全目标管理、安全监督检查、隐患处理的“三定”管理等。

　　——行政手段。通过安全生产监管、行业管理以及企业内部的行政管理部门，依靠行政管理的强制力，在落实国家及行业法律、法规、条例、企业规章制度的过程中，规范员工的行为、教育员工树立遵章守纪的安全意识和理念。如坚持贯彻安全设施“三同时”制度。

　　——科技手段。依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。其实质是利用安全文化的物质文化和技术、材料、设备、装置等，维护和保障安全生产条件，保护员工在劳动过程中的安全与健康。

　　——经济手段。充分掌握和运用经济规律及其杠杆作用，采用科学合理的方法，保障安全所需要的投入，创造良好的劳动作业环境，实现安全生产．达到以最小的安全投入，获取最大安全技术效益的目标。