七是结合安全工作中出现的各类问题及违章实例，开展大讨论，吸取教训。认真吸取其他单位事故教训，举一反三，摆正“别人的事”与“自己的事”的关系。通过事故案例学习起到警戒和防范作用，让职工远离事故。

    八是对通过劳务派遣公司招聘、社会化用工的103名职工和重庆航道局转岗的80名职工，采取了“一对一”帮教措施，指定专人进行安全生产技能培训。

    （四）扩大安全文化影响力，维护本质安全的设备

    针对当前安全基础还十分薄弱；设施设备老化问题突出，安全功能衰减；在用老旧船舶技术性能差、安全系数低等情况，武汉航道局花大力气和硬措施从以下几个方面来解决：

    一是建立健全安全生产投入保障机制。制定了《长江武汉航道局安全生产费用管理办法》，规范安全生产费用的提取，重点解决影响职工生产安全的基本保障问题。局属各单位想方设法从多渠道、多方面安排安全整改资金，拓宽投入渠道，保障船舶设备适用，船舶完好率达到了92%。

    二是深入开展日常安全隐患排查治理工作，发动职工把隐患及时消除在岗位上。建立健全重大隐患排查治理、分级监管和重大危险源分级监控长效机制。近两年落实安全专用资金均在400余万元以上，提升了车、船、艇、趸等设施设备的安全性能。

    三是建立了安全隐患数据库和登记销号制度；船舶设备安全隐患动态排查机制和跟踪整改机制；危险源分级监控机制；安全隐患的风险评估机制等安全机制，按“定内容、定责任、定时间、定措施”的要求进行防范、监控、整改。对辖区33艘趸船抗风等级进行了调查和评估，确定了各类机动船艇避风安全锚泊地点。

    四是积极更新改造船舶设备，不断提高安全生产装备水平。武汉航道局已改造竣工了6艘40米趸船，改善了基层一线职工生产生活和安全生产条件。

    五是为维护本质安全的船舶设备，拟发了《老旧船舶设备维护保养管理规定》、《船舶主要设备五好条件及安全责任人规定》等多项规章，促进了船舶设备的规范化管理。

    六是组织了船舶安全设备维护、检修大演练。局职能部门多次对局属单位船舶、设备管理、CWBT、重要机具设备使用、建章建制等情况进行检查；重点加强对老旧船舶设备的管理和监控。

    （五）提高安全文化约束力，实施本质安全的管理

    1、着力加强安全责任落实

    层层签定安全生产责任书，实施安全风险抵押制度。强化安全责任问责制和责任追究制度，建立了《安全生产工作警示谈话制度》，落实了单位的安全主体责任、领导者的安全领导责任和职工的安全岗位责任。职工是航道生产的直接实施者、操作者，也是安全责任的最后一道把关者。职工所负的安全责任，是最直接的、无可替代的。为此，在岗职工均签定了《安全生产个人承诺书》，职工对确保生产安全做出了庄严承诺：严格落实岗位安全职责，承担安全责任，对自己负责，对家庭负责，对单位负责。

    2、完善安全制度体系

    编制完成了《长江中游航标维护作业安全防护技术规程》。第一次在安全组织管理、安全防护技术等方面针对航标维护作业作出了具体安全规定，填补了长江中游航道航标维护作业安全防护技术的空白，职工执行有指南、安全管理有标准、事故处理有依据。

    修订了《长江武汉航道局水路交通突发公共事件应急预案》，并认真组织了预案演练。各船舶（班组）按规定开展应急应变演习活动，不仅认真完成日常各项应急应变演习训练，还针对安全生产的簿弱环节，进行了夜间适应性救生演习，提高了水上职工在不同环境下处置突发事件的能力。

    不断完善安全等级分色预警和“一法三卡”监管体系。推广危险源辨识等科学先进的管理方法，以实施“一法三卡” 为载体，扩大安全监管网络覆盖面，各生产单位在原有安全等级分色预警和“一法三卡”安全监管的基础上，对辖区水上作业环境的危险源进行辨识，标注辖区不同水位期、不同水域作业危险等级，提示水上职工对作业危险环境识别和风险控制，警示船舶工作环境尽量避免或减少危险区域。

    在辖区观音洲水域举行了建局以来规模最大的航道突发事件应急应变综合大演练。包括“超吃水”船舶破坏航道的应对、船舶堵漏、船舶舵机失灵的处置、船员从舷边和标志船上落水的救助、船舶火灾施救共5个科目。职工广泛的参与和逼真的演练，得到了上级领导的好评。岳阳电视台在当日滚动播放了应急大演练实况，提高了社会影响力。

    3、注重管理方式创新

    实现了“三个转变”：从被动整改事故隐患向主动抓管理、抓基层、抓基础转变；从阶段性的安全专项整治及突击式、运动式的安全检查向常态性、长期性的规范化、制度化的安全监管转变；从事后查处向事前防范转变，从根本上保障航道生产安全。

    针对职工习惯性违章、安全意识淡薄、疲劳作业、部分职工安全知识欠缺，船舶和机具设备性能缺陷、公务用车管理不规范等情况认真开展安全检查。尤其对重点部位、薄弱环节经常查、反复查，对安全隐患做到情况清楚，整改及时。对安全检查中发现的安全隐患问题，由专人分类登记，跟踪督促整改。

    （六）提高安全文化执行力，创造本质安全的环境

    素有“九曲回肠”之称的荆江河段占据了武汉航道局辖区二分之一。河床不稳定，滩槽变迁剧烈，是长江航道全线出浅水道最多、浅情最为严重的河段，是长江航道战枯水工作的重中之重。极其繁重的航道维护任务，紧张的枯水期航道维护和保畅通压力，给保安全工作带来了一定的难度和考验。在压力面前，武汉航道局将安全文化融入航道生产全过程，坚持“一切为了畅通”和“三个服务”理念，科学维护，优质服务，不断提升航道维护管理水平和公共服务能力，长江中游枯水期航道维护尺度实现了历史性提升，全力保障了中游航道的安全畅通。为沿江经济和长江水运快速发展作出了积极的贡献，通过新闻媒体的宣传报道，产生了广泛的社会影响。

    航道安全系统所面临的环境因素，存在着不同程度危险性，但有危险并不意味着就一定会发生事故。武汉航道局在职工中大力开展遵章守纪意识教育，培育职工良好的安全行为习惯，要求职工面对不同的航道生产作业环境，必须要遵守相应环境的安全规章制度和操作规程。

    积极营造船舶、班组家庭式的亲情文化、船舶单位军队式的执行文化、各级机关学校式的学习文化，将这些不同层面的文化组合起来，形成了“和谐文化”。环境对职工的安全行为有着较大的影响，良好的安全生产风气，人与人和谐相处，相互之间协调配合，人人保安全，形成了充满积极、进取、和谐的安全文化氛围，逐步创造的和谐安全文化环境，助推了安全管理向纵深发展。

    “战略引领发展、制度规范行为、文化陶冶心灵”，推进安全文化建设、创建本质安全型单位任重道远，武汉航道局将继续努力，为长江中游航道又好又快发展提供强有力的安全保障和文化支撑，为长江航运安全发展作出新的更大的贡献！