安全文化建设是提升安全管理水平，实现企业长治久安的必经之路。自建厂以来，张电将其作为企业文化的重要组成部分之一，以安全 为基础，以安全生产规章制度为保证，以班组安全日活动为切入点，对企业安全文化建设进行了探索和实践，并取得了一定成效。我们的做法是：

    一、打造企业安全管理的坚强基石，实现安全生产长治久安

    张电自建立以来，经过历届领导班子的不懈探索和全厂职工的共同努力，形成了一套具有本厂特色的三大安全 ：一是安全生产保证体系；二是安全监督体系；三是技术保障体系。安全生产保证体系落实了各级安全生产第一责任人和一把手安全生产责任制；安全监督体系则从安全监察部到各个车间部门、班组的安全员建立了层层安全监督网；技术保障体系通过实行挂牌制、督办制和结案制，落实各级技术人员对事故、障碍、设备缺陷的所有现场环节的分析，建立了各级技术人员对事故预防分析的责任制。技术监督网和技术专家、技能专家队伍也作为技术保障体系的重要组织形式之一。这三大体系的建立是张家口发电厂建厂以来历届领导以及广大职工通过生产实践逐步建立完善的，是张电的安全基石。

    安全体系充分发挥作用，责任制是关键。随着张电的不断发展，安全生产责任制也不断完善，新的各级人员安全生产责任制已经全面覆盖所有岗位，并实现标准化，要求各单位逐级落实，分解到人，使全厂职工都明确自己的安全责任。新的安全生产责任制，真正达到每个岗位、每个人都有明确的安全责任，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。

    二、转变观念，让本质安全理念深入人心，实现文化入位

    本质安全理论对于很多员工来说是一个全新的安全管理理念，要想使之被员工接受，并变为员工的自觉行动，就必须进行广泛深入的宣传，进入思想意识层面，从而在人的行为中发挥主导和支配作用。

    首先，我们把实现本质安全提升到落实科学发展观的高度，从统一决策层思想入手，厂领导从自身做起，把对本质安全理论认识与以人为本的管理理念相结合，进行了一系列的学习和探讨，深刻领会了在本质安全文化下派生出来的人、机、环闭环管理的精髓。并将这一理念融入到安全生产管理决策中。2006年，安全生产取得了多项突破性成绩，首次实现了全年无事故、无伤害，创造了历史最好水平。2007年， 张电把落实责任制作为安全生产工作的主线，在全厂范围内继续开展反违章控制差错活动，健全安全生产长效机制，积极推行安全管理规范化，使安全生产稳定局面进一步扩大，截止11月9日，连续安全生产越过888天，并不断刷新着连续安全生产新记录。

    其次，我们以落实安全责任为重点，提高安全生产第一责任人对本质安全的认识，把安全生产第一责任人的思想转变和履行职责作为首要任务来抓。我们组织安全第一责任人进行了各种形式的培训，同时为全厂百余名安全第一责任人购买了杜邦安全管理理论等书籍，组织学习，更新观念。一系列的宣传和教育活动很快使这些直接管理安全生产工作的干部对一直从事的安全管理工作有了新的认识，“事故的可控在控”理念不仅增强了他们做好安全管理工作的信心，更增强了他们的责任感；“零事故”原则不仅提高了他们的工作标准，也让他们真正体会到“以人为本”并不是一句空话，同样可以体现到安全生产工作中；“全员控制差错”理念不仅让他们明白了不履行职责是“最大的差错”，也加强了他们认识到企业安全生产需要每一位员工的参与。

    第三，我们基于刘顺达副总经理“100－1＝0”的安全管理理念，不放松每一位员工的安全意识教育。不仅很好地利用了每年全国安全月活动，大力宣传本质安全理念，还有针对性地组织了我谈安全、查找身边不安全隐患、假如我是安全员等自我教育活动，使每一位员工从一个安全的被告知者、被监管者转变为安全的理解者，自觉实践者和安全的监控者和安全的创造者。这种角色的转变大大增强了员工的责任感和使命感，他们真正明白了自己的每一个行动不仅关乎着自己的安全，同时也关乎着企业和他人的安全。

    三、健全制度，让安全管理有章可循，实现本质安全

    制度文化层是企业安全文化的中间层次，是长期形成的习惯习俗，建设安全文化的关键层。因此，我们从严格规范安全管理制度入手，形成一整套全面、系统的管理制度，基本制度包括《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》和《安全生产责任制》等，安全生产管理制度包括《两票管理制度》、《三制标准化管理制度》、《安措、安评管理制度》等；特种作业制度包括《锅炉压力容器管理制度》、《特种设备使用安全管理制度》等总共61项安全管理制度。每年年初制定年度安全生产“一号文”，由厂长签发，明确安全生产目标和指标，并以文件的形式下发，要求各单位逐级落实，分解到人，使全厂职工都明确自己的安全责任和目标。

    另外，以健全发现问题、解决问题和责任追究三项机制为着眼点，制定了《安全生产问题督办制度》和《安全生产问题结案制度》，以各类评价、评估、监控、监理、检查、监督、分析为手段，及时发现和解决问题，形成一套相对可靠完善、适于发现问题、解决问题、监督反馈、持续改进的安全生产管理机制。