1 安全文化的现状

　　1.1 安全文化的延革

　　安全文化初始于人类的生产活动，《天工开物》就记载了矿业开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在新中国成立以后，国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“安全生产法”、“矿山安全法”、“矿产资源法”、“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”、“ 矿山安全监察条例”等一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展。

　　1.2 安全文化的现状

　　安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转；当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。根据矿山安全的变化情况可以说明，要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。但是，由于矿山企业与其他企业差别较大，其安全文化的建设方面的问题主要表现在：

　　（1）矿山的安全投入尚显不足；地方乡镇矿山的投入更显不足。

　　（2）“三违”现象普遍。

　　（3）事故责任者被行政处理后没执行，相关规定需完善。

　　（4）事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义，有关部门参加后，各处按照各自的要求进行处理，《矿山安全监察条例》中的规定也不完善。

　　2 安全文化建设的模式

　　2.1 安全文化的概念

　　安全、文化即安全与文化的组成。文化是社会产物，是人在社会化过程中的一种创造，任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融，结合的结果。安全是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论。

　　安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理，应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。

　　2.2 安全文化建设的指导思想

　　建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以科学发展观为指导，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。

　　安全文化的基本要素：安全价值取向、职业道德和职业纪律，管理哲学、指导方针，工作战略，这几项基本要素构成了安全文化理论思想体系。

　　2.3 安全文化的模式

　　矿山安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督 。另一条线为市、县、乡镇地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。

　　安全文化的构成包括：

　　（1）目标：矿山安全状况的根本好转；

　　（2）宗旨：坚持“安全第一，预防为主”的方针对企业贯彻执行国家有关矿山法律的情况实施监察；

　　（3）精神：忠于职守，勤奋工作；

　　（4）风格：求实、严谨、认真；

　　（5）追求：确保职工人身安全和国家财产安全，促进矿山事业健康发展；