三、创新思路，健全制度，在不断细化措施上较真劲

    多年来，我们把细化安全措施作为确保安全生产的有效手段，加大了对安全措施的完善和问题的整改。一是细化了安全组织措施。首先，全力推行安全生产逐级负责制，在生产过程中引入了ISO9000体系，建立健全了层层负责的安全生产责任制和闭环运行的安全网络，明确了各级干部在安全生产中的责任，界定了各级干部的职责、权限和失职追究范围，出台了《武威南供电段现场施工作业干部到岗制度》，《武威南供电段干部安全管理失职追究制度》，《武威南供电段干部管理首问负责制度》。其次，完善了利益激励机制，出台了《武威南供电段劳动安全“规范管理、强基达标”细化措施》，修订了《武威南供电段人身伤亡事故苗子范围》，《武威南供电段职工违章违纪范围》，《武威南供电段“三百”竞赛考核办法》，做到奖罚有据，奖罚分明，从利益机制上狠刹“布置了就等于落实了”，“下去了就等于检查了”，“干惯了、习惯了、看惯了”等干部作风飘浮、职工违章违纪问题。再次，规范了劳动安全监督检查制度。 按照“重点抓，抓重点”，“具体抓，抓具体”的原则，成立了接触网、轨道车、变电所、锅炉四个相对固定的专业检查组，由主管副段长带队，对全段的安全工作进行综合检查评比。坚持做到“两抽查、一评比”。“两抽查”就是定期、不定期地抽查车间、班组执行标准化安全制度的情况；抽查安全关键点的卡控措施是否到位。“一评比”就是坚持每季对车间安全生产进行一次综合评比，分析问题，制定措施，做到奖优罚劣，整改问题，不留隐患。二是细化了劳动安全技术措施。首先，我们结合高原、沙漠电气化铁路的实际，出台了10项技术措施，20种标准化工作票，并编印成册下发各车间、班组，统一了安全措施的办理程序，从而做到了便于操作，易于监督。其次，由安全、人劳室牵头，制订出台了我段30个行车设备安全关键点和７个人身安全关键点，出台并执行了《武威南供电段自控型班组职工“三控”实施办法》、《武威南供电段既有线现场作业安全卡控办法》、《武威南供电段锅炉压力容器安全卡控措施》和《武威南供电段汽车交通管理办法》和《变电工手册》《接触网工手册》。做到了人人皆知、班前预想、班中联防，控制了薄弱环节。再次，我们加大了对安全生产的科技投入。投资３万元制作了905 块安全警示牌，在关键设备、重点部位处悬挂，时刻提醒作业人员注意安全；投资60多万对设备上的缺陷进行了技术改造，提高了设备的科技含量，达到了设备本质安全化。

    四、从严管理，强化考核，在落实制度上求实效

    多年来，我们不仅在修订考核办法上，而且在考核措施上，现场作业控制上都坚决树立了“严不为过”的思想，注重在落实制度上求实效。一是在修订考核办法上突出一个“严”字。结合段情，修订出台了我段的安全管理考核办法，从严界定了发生事故的车间、班组、个人和相关领导干部承担的经济和行政责任。从严细化了“双达标”、“五定三率”、“创岗建区”实施细则。将安全生产与班组、个人升级达标挂钩；与车间、班组、个人的评先评优挂钩，与党员创岗建区挂钩，实行安全生产一票否决制；将安全成绩与干部的“五定三率”考核和晋级晋职挂钩，坚决落实一级保一级，一级向一级负责的劳动安全逐级负责制。二是在实施考核措施上突出一个“严”字。事故绝大多数缘于“三违”（干部违章指挥，职工违章、违纪）。为了狠刹“三违”，99年以来我们坚持了“违章下岗”的非常措施，做到措施到位，力度到位，截止目前，共解聘３名干部，违章作业下岗达84人次，使全段干部职工受到了很大震动，切实从思想和行为上杜绝了人身伤亡事故和事故苗子，违章违纪件数也比往年有大幅度下降。三是在现场作业控制上突出一个“严”字。努力做到不放过一般性问题，逐步整改。建立了安全生产问题库，对检查出的问题，明确责任部门，倒排进度，逐步整改。做到关注新出现问题，未雨绸缪。在监督、检查中，各专职人员遵循安全工作的规律，时刻关注新出现和倾向性的问题，及时防患于未然。抓住劣根性问题，严肃处理。对安全检查中发现的习惯性问题、重复性问题和重大安全隐患，迅速发出了安全建议整改书，限期整改，必要时发出安全生产检查通报，杜绝问题的出现和隐患的产生。

    通过多年来的探索，我们切实感到：建设安全文化，是一个长期的、不断积累的过程，需要持之以恒地帮助职工牢固树立“关注安全、珍惜生命”的意识和理念；建设安全文化，必须以强化全员安全意识为目标，以行为养成为关键，以落实制度为保证，以物态文化建设为保障，多管齐下，才能取得预期效果；建设安全文化，既要注重形式，借助一定的载体，更要注重内容，在培育职工安全文化理念上下功夫。