三是提高管理者素质。员工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但指望仅仅通过经济手段就可使员工和“三违”现象决裂是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使员工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。

　　3如何进行煤矿安全文化建设

　　煤矿企业对安全文化建设工作要设置专门的机构，组织专门的人员，从事煤矿安全文化建设工作；要为煤矿员工提供监督、协调、指导服务。以往的安全生产教育多以“我说你听，我打你通”、夸夸其谈摆大道理、家长式的训斥为主；对“三违”的管理更多依赖于批评加处罚。然而，事实证明，这样的方式虽然出发点是好的，但结果却是事与愿违，不但很难使被管理者提高安全意识，有时甚至会使其产生逆反心理而变本加厉。不能否认这样的老式工作方法曾经极具震慑力，但在这个日新月异的年代，人们的观念变了，没有点与时俱进的精神恐怕是要遭淘汰的。

　　这也正是把煤矿专门机构的安全文化建设工作称之为服务的原因，就是要提醒有关的工作人员，若要革除陈旧而淡薄的安全心态，真正帮助煤矿员工树立正确的安全意识，就要先转变自身的观念，转换自身的角色，由原来的家长、执法者逐步蜕变为富有亲和力的服务者，切实做到以理服人、以情动人，争取事半功倍的效果。

　　角色转变了，实际的工作方式也应该相应加以调整。首先，作为服务者有义务确保自己的服务对象能够获得最全面、准确并具有时效性的安全文化信息，这就要求相关工作人员切实做到与时俱进，紧跟时代脉搏，即时掌握国家最新出台的安全生产法规、与煤矿相关的行业安全法规以及安全操作规程等；准确把握国家对煤矿安全文化建设的导向；认真学习煤矿安全文化建设过程中总结出的先进经验。其次，服务者应在工作中发挥想象力与创造性，将原本抽象枯燥的安全信息以最能被接受的方式传达给服务对象。灵活、多样的宣传方式势必会帮助煤矿员工更好地理解安全信息，从而自觉树立正确的安全意识。再次，帮助服务对象树立正确的安全意识是基础工作，教授必要的安全生产技能才是实质工作。只有让煤矿员工们在生产意识中要安全，在生产工作中懂安全，才能确保他们在生产过程中会安全。更重要的是保障了小安全，便有了大安全。最后，服务者在热情服务的基础上，也要做到“严格执法”。所谓“严格执法”就是要严密监督，即时发现安全隐患，即时纠正违规操作，按章办事，奖罚分明。

　　煤矿所做的工作和努力，对于安全文化建设的发展来说只能算得上是外因，而真正起决定作用的内因便是每一位煤矿员工。只有每一位员工积极发挥自身的主观能动性，使内外因相辅相成，才能保证煤矿安全文化建设的顺利发展。