“精细集约，简单高效”是金湖电力构建一流的流域管控模式的思想概括。同理，构建一流的流域管控模式的安全文化，也应当以“精细化”为思想基础。

　　精细化，就是“精细”的系统化。常言道：安全事，必作于细。细就是细节，精细。任何细微的疏忽或麻痹都是诱发安全事故的导火索。

　　一个企业的安全文化，顾名思义是指在安全生产、基建和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有自身特色的安全思想和意识、作风和态度、管理机制和行为规范，以及企业的安全生产目标、精神，价值观、审美观，安全的心理素质和企业的安全风貌，保护职工身心安全与健康而创造的生产和生活的环境与条件、防灾避难应急的安全设备和措施等种种企业安全精神因素和安全物质因素的总和。

　　 一、安全文化的主要内容

　　金湖电力是重组合并的流域公司，其安全文化应考虑统一员工思想认识的角度出发，主要从安全理念、价值标准、行为规范、工作作风等方面入手，结合安全 的建立和运行，从整体上把握和推进。

　　1、安全理念文化建设。

　　安全理念是一种精神理念，主要指积淀于企业和员工心理的安全意识形态。一个好的企业安全理念，是适应安全形势发展，促进和谐稳定，反映所处地域、行业安全规范，展现企业安全思想、管理历程及思路、员工安全行为，保障企业安全生产和安全机制相关的管理、哲学、文化等要素，而提炼的具有系统性、先进性、指导性的精炼语句。

　　金湖电力的“对生命负责，对幸福着想”就体现“以人为本，安全为天”的价值追求，也是水电企业的安全风险特性要求的反映。

　　2、安全行为文化建设。

　　安全行为文化是指企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，包括安全行为准则、作业标准、队伍素质、精神面貌等等。一要提高全体员工安全自控力和养成良好的安全习惯。我们一再强调的“两票三制”，就是安全的未雨绸缪，把安全控制在零的层面的行为文化。即要求：现场作业必须做到100%开票；票面安全措施、危险点分析与控制措施及票执行的环节必须100%落实；标准票的覆盖率要努力达到100%。也就是正常方式下的作业和操作都必须有标准的工作票和操作票。这三个百分之百，体现并要求每位员工在执行过程中实现“零错误”，从而引导和推动员工以责任为导向，对于容易做的、难做的、会做的都要有责任心，这样才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精准操作，这恰恰是生产安全执行力的核心。二是要加强安全培训，努力提高全员的安全操作技能和安全管理素质。

　　3、安全制度文化建设。

　　安全制度文化是要求员工共同遵守的、按一定程序办事的规程，它是广大员工在安全生产中的行为规范，包括企业内部组织机构、管理网络、部门分工以及安全生产制度建设。与安全制度的落实相配套是安全管理台账。安全管理台账是安全管理日常活动的真实记载，承担着总结经验、吸取教训、传递信息、优化管理等涉及安全的诸多功能，也是安全生产管理规范化、标准化、程序化、系列化的集中体现。它能反映出一个企业的安全管理水平、安全工作素质和安全生产技能，是建立本质型安全文化的基本要求。

　　为适应流域管理的需要，一要不断完善公司安全管理机制，以满足流域多级电站安全管理的需要；二要从实践中不断总结和提炼成功的经验和做法，对安全生产制度进行整合和完善，建立全体员工能够接受、自觉遵循的行为规范，健全适应企业持续发展的安全目标和规章制度。

　　4、安全环境文化建设。

　　安全环境文化包括软硬两种环境。即安全管理和监控系统的开发、利用和维护，生产条件，以及员工工作环境，精神需求和企业形象等。金湖电力的安全监控系统，基本上适应时代要求，监控的技术和手段比较先进。但为实现集中控制，提高流域各级电站安全监控的智能化，应当紧密结合安全 ，积极探索更加先进的安全管理手段，应用各种新技术。同时，加强文明生产管理，改善和改进员工的工作环境和工作条件，重视员工的精神需求，丰富员工的精神生活，鼓励员工参与各种业务培训，提高员工业务素质和思想素质，激发员工的自豪感和凝集力。

　　二、精细化的管理是建立安全文化的前提

　　“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高。”小的地方看不到、做不细，把不准就会酿成大祸。小的地方看得到、做得细、处得精就会促进企业长治久安，提升企业的和谐发展力。日本丰田汽车公司，之所以能成为世界优秀的品牌之一，其根源就是丰田公司持续的精细化管理。其JTS管理模式就在于精细到每个人，每个时点，每个工序，每个部件。这充分说明了只有在每一个细节上做足功夫，建立“精细优势”，形成自己的核心文化，才能真正保证企业基业长青，安全发展。

　　1、实施精细化的安全管理要从领导做起

　　有人说“企业文化是老总文化”此话有一定的道理。由于老总的特殊地位，决定了老总的一言一行是大多数员工办事的准则和追随的方向。在高唐工地上的多个工程队中，哪个工程队老总注重精细管理，其工作作风、效率、质量、面貌、现场秩序就有明显的优势。所以，一个企业的老总，一个项目的经理，一个部门的主任就是他所领导的范围内促进精细化安全管理执行的关键。

　　任何一个安全事故都是忽略安全隐患的某个细节而造成的。无论是企业领导还是部门领导，要有“勿以事小而不为”的工作态度，才能明察秋毫，才能对一些重要的细节比他人观察得更周密、更细致，更深入，并能在诸多细节的操作上做出榜样，形成一种威慑力，使每个员工都不敢马虎，无法搪塞。只有这样企业的安全工作才能真正精细到实处。

　　2、实施精细化的安全管理必须落实安全生产责任制

　　管理层的责、权、利是否明确对精细化安全管理影响非常重要。安全生产责任制强调的是部门职能清晰，权责到位，做到权力层层有、任务个个担、责任人人负。各级职能部门管理人员、每个员工都必须有责任，从而健全 络，横向到边，纵向到底，杜绝工作中推诿、扯皮等不良现象，严格按照责任制的要求，各司其职，各负其责，上下齐心，协调有序，实现企业安全生产目标。