安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。简单的讲安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此

　　安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。简单的讲安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，安全文化从具体实施上也可以理解为为以建设“本质安全型矿井”为目标，以提高职安全风险防范意识为关键，以建立健全安全规章制度为依据，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑，努力塑造一支“心态安全”的全新的安全管理理论和管理方法。

　　一、安全管理、安全文化与执行力的关系。

　　安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和企业的发展。企业要想积极实现安全发展目标，就应充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，这就要求在工作中就必须处理好安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。

　　（1）在安全管理中。安全管理的主体和对象都是人，要把安全管理工作落到实处，就要牢固树立以人为本的管理理念。首先，安全管理的具体落实就要靠安全文化，因为安全文化是企业安全管理的灵魂，是管理的最高境界。其次，安全文化是建立在以人为本的制度基础上，形成行为明确，责权分明，又具有强烈影响的职工工作、学习、生活的文化氛围，最后，在执行过程中，要强化“责权一体”和执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，牢牢抓住安全生产的隐患排查，形成良好的操作规范和安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯和安全心态。

　　（2）在安全制度、安全规范操作的执行力中。安全生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现纰漏。究其原因：一是企业的个别人为了完成生产任务或获取奖励，心怀侥幸意识，无视安全生产的各项操作规程和管理规定。二是在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，对管理过程中管理人员的监控力估力度不足，造成安全生产的执行力差。三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，导致操作上出现失误。四是有法不依，执法不严，在安全生产的监督管理上，存在重感情，轻制度处罚力度，为违规者下次违规造成隐患。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

　　（3）在安全文化建设中。一是要用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产中的行为规范，二是用安全技术操作规程来明确员工从事生产过程中的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使安全文化变成职工良好的安全行为习惯。三是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去，使职工树立不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产的安全文化意识。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，预案演练、 、技能培训等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为持续不断的改进和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续变化的安全生产工作需要。

　　总之，安全文化建设是安全管理执行力体现的核心法宝，也是学习实践科学发展观，充分体现以人为本管理理念的关键，只有让职工主动的接受安全管理制度，才能实现矿山的本质安全。

　　安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。简单的讲安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此

　　二、企业安全文化建设的思路

　　实现安全发展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推进企业安全文化，就必须要始终坚持 “安全工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质安全型矿井”为安全目标，围绕企业安全文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大安全”的文化氛围，实现企业的安全发展。

　　㈠、做好企业安全文化决策的正确导向工作

　　企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在安全管理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。