引言 “安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，也因此形成了安全文化的基础和理论依据。国家机关机构改革，政府职能转变之后，待业管理安全的方式转变为依法监督、监察，已有的安全文化形式，因此建设完善新的安全文化理论体系是当前铁路安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进国民经济健康、有序发展的重要措施。

　　1．开展安全文化建设在铁路安全中的必要性

　　近年来，全路都在认真贯彻铁道部“规范管理，强基达标”的指导思想。在铁路市场竞争日趋激烈的形势下，企业在期望安全生产的同时，更期望取得良好的经济效益和社会效益。铁路企业安全文化，作为一种全新的企业管理思想理论，在提高企业安全生产和竞争力等方面，都具有举足轻重的地位，主要表现在:(1)适时、适地引导和规范员工行为，激励员工充分发挥主观能动性；(2)不断提高企业整体素质和综合能力，增强企业内部凝聚力和外部竞争力，塑造良好的铁路企业形象。其作用主要有:

　　（1）安全文化尊重“以人为本” 企业文化注重以人为本，主张通过提高员工文化修养和道德素质来培养员工热爱本企业的集体主义精神。而安全文化在注重以人为本的同时，更加强调安全，提倡关心人，爱护人，注重通过多种宣传教育方式来提高员工的安全意识，做到关爱生命，保护人的生命安全和身心健康。特别是铁路企业，个人的疏忽大意或违章操作，往往会造成危及更多人生命安全和行车安全，甚至影响社会稳定的严重后果。经济发展和社会进步都离不开人，而人也是企业发展之本。

　　（2）安全文化指导性 现代安全防灾理论的“风险论”承认风险的客观必然性；“控制论”强调事故的可控可防性；“系统论”研究综合对策，提倡“本质安全文化”；“安全相对论”重视安全标准的时效性，均以预防预测为重点，体现了未雨绸缪、防患于未然的预防为主思想。因此，安全文化实质上就是从本质上消除事故隐患，实现本质安全。对各种事故进行调查分析，总结经验教训是安全文化的重要内容；研究事故发生规律(产品缺陷、不安全行为、不安全状态等)，采取相应防范措施，杜绝类似事故重复发生，则是安全文化的重要属性。

　　总之，安全文化的目的就是保护人身和财产安全，促进和保障经济发展，这也是社会主义市场经济发展的需要。《安全生产法》的出台，更强调了经济手段和法律手段，安全工作领域拓宽到防灾防损的经济领域，更注重了对经济发展的保障作用。

　　2．加强企业文化建设的具体对策

　　2.1 要加强安全防范意识的自我化

　　安全文化把长期形成的、具有行业特点的安全管理经验，提升到企业文化建设的高度加以定位，提升到物质与精神结合的境界进行认识，形成能够为广大干部职工接受的管理思想和模式。从运输站段的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一的概率，从事故责任人角度讲，可能只是一时的疏忽大意，但具体到受害的旅客、货主身上，以及肇事的职工自身和家庭来说，却是百分之百的不幸和灾难。安全保证不了，铁路跨越式发展就失去前提条件和基础，同时，广大旅客、货主及职工本人的生命财产安全也失去了保障。通过安全文化建设，有利于在思想中摆“正安全第一”的位置，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，在思想深处牢固树“立违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是害人害己”的观念；有利于将企业安全目标与职工个人目标有机结合起来，特别是与个人利益结合起来，形成命运共同体，促进职工与企业发展目标的实现。