煤矿铁路是这些年煤矿机制改革孕育出的新型行业，它有着既来源于煤矿、又借助于铁路的管理模式，因此也就具有特有的安全文化。特别是在推动煤矿铁路安全发展的今天，我们有必要对其安全文化有一个明确的定位，以此来对其建设途径进行逐步探索，用安全文化建设来提升员工安全观，为实现煤矿铁路畅通无阻营造良好的安全文化环境。

　　一、煤矿铁路安全文化的定义

　　推进煤矿铁路安全文化建设，首先要弄清什么是安全文化，也就是说要准确把握铁路安全文化建设的科学内涵。不然，就像有的同志所说的，抓安全就抓安全嘛，为啥要和文化挂起钩来。

　　所谓文化，是人类在长期的生产和社会实践过程中创造的物质财富和精神财富的总和。安全文化作为一种亚文化，是文化的重要组成部分，是从属于组织文化的一个子概念，是由社会文化和企业文化共同构成的。其实质是安全价值观、安全理念、安全行为准则的总和，是安全意识形态的理性概括。

　　煤矿铁路安全文化是煤矿铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的煤矿铁路运输安全生产实践中逐步形成或培育塑造的，具有鲜明铁路行业特色的，为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。

　　二、煤矿铁路安全文化的层面

　　一般来说，煤矿铁路安全文化建设有三个层面的内容：

　　表层主要是指包括站容段貌、职场环境等可见之于形、闻之于声的文化环境的建设；

　　中层主要是指包括组织机构、规章制度、作业标准等安全管理制度及其运作和落实机制的建设；

　　深层主要是指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于铁路企业及广大干部职工心灵中的安全意识形态的建设。

　　深层安全文化建设是这三个层次中最重要的核心，起着支配、决定表层和中层安全文化建设的作用，而表层和中层安全文化建设也会促进和推动深层安全文化建设，三个层次是有机统一、互相交织、不可分割的整体。

　　三、煤矿铁路安全文化的功能

　　在新的历史时期，我们在注重铁路安全文化传承性的同时，更要注重其时代性、人本性、行业性和实践性，充分发挥铁路安全文化的强大功能：

　　要充分发挥其凝聚导向功能，坚持以人为本，树立共同安全价值观，为安全生产提供正确的指导思想和精神力量，把人们的思想和行动统一到安全生产总目标上来；

　　要充分发挥其激励约束功能，通过安全理念的打造，提高人们安全生产的自觉性，激发安全生产的活力和创造力，引导人们加深对安全规章制度的理解和认识，自觉规范安全行为；

　　要充分发挥其协调融合功能，创造平等、互敬、互爱的人际关系和良好的安全环境，使个体自然融会到群体之中，通过潜移默化的安全文化教育和安全文化环境影响?使确保运输安全生产真正内化为全路广大干部职工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种自觉行为。

　　四、煤矿铁路安全文化建设存在的问题

　　长期以来，我们抓 不可谓不多，制度不可谓不全，考核不可谓不严。但是，安全隐患仍然不少。究其根本原因，就在于少数干部职工缺乏一种高度的主人翁责任感，缺乏一种内在驱动的自控力，缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观。或者说，我们在安全生产工作中，只重视管理，而忽视文化，只抓了表层，而忽视了深层，只抓了安全生产的硬件建设，而忽视职工的安全文化行为建设。或者说，只对安全生产的规章制度和有关规定进行强制灌输，而忽视了职工的认可程度，也不考虑安全管理是否有利于职工的健康发展、生产和精神需求，运输安全缺乏安全文化支撑。