安全文化是安全生产在人的思想观念和意识形态领域的综合反映，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是安全生产的有力保证，是体现“关爱生命、安全发展”主题、促进社会主义和谐社会建设的基础工程。它坚持以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透，提高人的安全价值观，规范人的行为。所以，煤矿企业加强安全文化建设、促进安全生产工作，意义重大而深远。而进行独具特色的安全文化建设，是煤炭行业适应新形势发展需要而倡导的新的安全管理思想和管理模式，是现阶段加强煤炭企业安全管理的重要内容和有效载体，对于提高职工安全素质、增强矿井抗灾防灾能力，避免和遏制事故发生，实现矿井安全发展有着十分重要的意义。因此，笔者认为，安全文化建设在煤矿安全生产中占据着重要地位和作用，应当突出“四个抓手”，建设安全文化。

　　一、抓传播，营造安全文化建设的浓厚氛围。

　　煤炭企业安全文化是煤炭企业在长期的生产经营工作实践中，坚持以人为本的安全发展观，以安全生产为目标，以先进的科学技术为手段，所创造的一切企业安全物质财富和精神财富。它不但包括为保护职工在生产经营活动中身心健康的物质条件和作业环境。也包括职工的安全意识、价值观念及管理机制所反映的行为规范等精神因素。它的内容可分为精神安全文化和物质安全文化。其核心是职工的安全价值观。目的是通过安全宣传教育、文化艺术感化、安全生产理论探讨等形式，对职工进行安全文化渗透，以唤起大家的安全生产意识，不断增强搞好安全生产的自觉性和主动性，进一步实现职工安全素质的提高。建设安全文化，首先要抓好安全文化的传播，广泛宣传其内涵、意义与目的，深入灌输其理念、体系、模式等，营造安全文化建设的浓厚氛围，增加干部职工的理解、接受与参与。可以突出针对性，根据不同人群的不同特点，因人而异，因实制宜，讲求效果，抓好群体传播；可以突出艺术性，采取悬挂牌板、标语、横幅，可以在井下主要巷道、矿部、家属区、学习室、区队、办公楼、澡堂、食堂形成强烈的安全文化视觉冲击系统，举办事故案例图片展或漫画展，以图文并茂的形式，抓好视觉传播；可以突出生动性，开辟广播、电视专题栏目，开设访谈、讲解、故事会等不同板块，以灵活多变的方式，抓好声讯传播；可以突出趣味性，开展安全文化演讲、演出、猜谜、竞赛、擂台赛等，以饶有趣味的模式，抓好载体传播；可以突出创新性，引导职工自发设置网页，进行网络安全互动游戏、对话、或设计，开设网络安全栏目，抓好网络传播；可以突出实效性，根据不同时期安全生产形势的实际需求，不断调整安全文化建设重点，围绕重点内容，抓好机动传播，着力构建安全文化传播的声、讯、空全方位网络体系。

　　二、抓领导，提供安全文化建设的组织保证。

　　安全文化建设作为一项人命关天的“平安”工程，它的成败与否关键在领导，基础在群众，只有领导干部和管理阶层的安全意识增强了、安全观念更新了，才能真正担当起 与安全管理的责任。因此，必须建立起党政一把手牵头挂帅的安全文化建设领导小组，详细分工，精细责任，统筹规划，分头实施，形成党政工团齐抓共管的良好工作格局，为安全文化建设提供强有力的组织保证。同时，要充分发挥各级组织在安全生产中的独特优势，深入开展群众性的安全监督检查活动，进一步夯实安全生产基础，筑牢安全生产立体防线。对于各级安全管理人员来说，在思想认识上，要真正树立“安全为天、生命至上”、“安全第一、生产第二”的思想，做到安全为了生产，生产必须安全。在资金投入上，要重点加强安全文化的基础设施建设，通过提高煤矿企业的安全装备水平，为精神安全文化提供必要的物质支持和保障。在规章制度上，要建立健全安全管理的一系列法律、法规和制度，进一步完善运作机制，狠抓制度落实，努力强化制度的约束力，创造良好的企业安全生产秩序。在此基础上，应当不断完善安全文化监督、管理、考核体系，引入精细化管理理念，逐步将安全文化建设纳入精细化管理范畴，按照分支工作的轻重缓急，整合成适应煤炭企业实际的特有模式，有组织、有计划、有方向的进行。例如，陕煤化工集团在推进安全文化建设的实践中，逐步摸索出了安全文化建设“3+6”体系，按照以人为本、安全为天、预防为主、预教、预想、预测、预报、预警、预防的构成框架，涵盖安全文化建设的方方面面，细化考核到每一个具体措施，取得了良好效果。所以，抓好安全文化建设的组织领导，不仅要抓作用发挥与常规工作，还要抓规划、计划、统筹领导的精细化，抓安全文化建设的特色与模式，才能真正为安全文化建设掌舵领航，推动安全文化建设的科学发展。